上海發布《關于加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》要推動擴大稅延養老險試點機構與產品范圍

    本報記者 冷翠華

    上海市人民政府5月25日發布的《關于加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》（簡稱意見）提出，要推動擴大個人稅收遞延型商業養老保險試點機構和產品范圍，創新養老保險、養老信托等養老金融產品。

    在我國人口老齡化不斷加深的情況下，人們的養老需求快速增加，作為養老第三支柱的商業養老保險也被寄予厚望。最近發布的第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲以上人口有2.64億，占比18.7%，養老需求巨大。但我國養老第三支柱的占比極低，做大第三支柱是提升我國整體養老保障水平的重要途徑。

    業內人士認為，整體來看，與巨大的養老需求相比，我國商業養老保險的發展還比較薄弱，此前在商業養老保險領域的部分試點與市場預期還有差距。以稅延型養老保險為例，其實際運行效果要弱于業界預期，試點期結束之后，目前其覆蓋面也未進一步擴大。

    對此，蘇寧金融研究院高級研究員黃大智認為，從投保群體來看，稅延養老險的投保者是納稅群體，且以單位為員工投保為主，而由于稅優力度較弱，手續較麻煩等原因，企業投保意愿不強。

    普華永道中國金融行業管理咨詢合伙人周瑾指出，從全球范圍來看，稅收優惠措施是大力發展養老保險非常重要的政策保障。目前，我國老百姓的養老金融需求和認知在不斷上升，但供給端的創新和突破還不夠，養老產業所需的基礎設施以及配套服務不夠完善，包括稅收優惠等相配套的政策和機制還稍顯落后，這也是當前養老金融領域“雷聲大雨點小”的主要原因。

（編輯 田冬）