浙江產業基金撬動作用明顯

    近日，總規模達20億元的浙江省創新引領基金在杭州正式啟動。浙江金控投資管理有限公司副總經理夏慧民向中國證券報記者表示，該基金為浙江省轉型升級產業基金首批組建的5只主題基金之一，今后還將視情況再設立若干主題基金，引導社會資本加大對重點產業的投入。

    撬動社會資本

    夏慧民表示，股權投資是實體經濟轉型升級的重要推動力，浙江有著良好的產業基礎，股權投資行業基礎也比較好。截至2018年底，在基金業協會已登記的基金管理人2890家，管理私募基金8264只，管理基金規模10893億元，管理規模占全國的十分之一。

    浙江省自2015年起設立了200億元規模的政府產業基金。據統計，截至2018年12月末，全省政府產業基金總規模達1495.56億元，撬動社會資本11767.06億元?；緦崿F了“力爭通過3年努力，全省各級政府設立的產業基金規模達到1000億元以上，通過與金融資本的結合，撬動社會資本10000億元左右”的目標。

    浙江金控投資管理有限公司作為浙江省產業基金管理平臺，采取“定向基金”為主、“非定向基金”“直接投資”為輔的模式，對信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產業的重點領域、重大產業項目予以投資，助力產業升級。

    據了解，浙江紹興精工集團，得到政府產業基金9億元的投資，上馬千噸級碳纖維生產線，僅兩年時間即成為國內碳纖維領域的龍頭企業；政府產業基金與柯橋區成立的區域基金，帶動天堂硅谷等社會資本投資浙江梅盛實業，僅用3個月時間，到位3.5億元一期資項目資金，解決企業最新研發的“水性超纖革”項目試生產問題。

    第三方機構績效評價

    夏慧民介紹，三年來，浙江省產業基金通過實踐積累了不少經驗，也為浙江實施產業基金2.0版的推出提供了寶貴經驗借鑒和資源儲備。

    夏慧民稱，經驗積累方面，一是市場運作經驗。政府產業基金1.0版最顯著特征就是子基金管理投資的市場化運作模式，不僅體現在子基金設立、管理和運營上，也體現在合作的普通合伙人和基金管理機構篩選、基金募投管退等具體操作上；二是風險管控經驗。1.0版把保障財政資金安全作為基金管理運作的首要考量，不僅體現在資本“所有權、管理權、運營權”相分離的制度設計上，也體現在投資決策、監管、退出流程規范化和市場化設置上；三是天使投資經驗。1.0版涉及的創業創新引導基金，對種子、孵化和初創期項目的投資引導很有成效，不僅體現在天使投資基金管理運作的體制機制設計上，也體現在所投項目數、資金使用效益等各項顯性指標上。

    在基金管理人才、機構、項目等資源儲備方面，三年來，浙江各地把建立金控平臺和培育引進市場化基金管理公司有機結合起來，積累了管理機構、天使投資人和項目等資源，培養儲備了大批體制內和體制外投資管理人才。

    值得一提的是，2018年，浙江金控投資管理有限公司對與區域合作設立的子基金項目進行績效評價，并邀請清科、投中以及會計師事務所等第三方機構參與評價，評價標準包括就業拉動、利稅水平、投資進度以及是否有利于完善塊狀經濟產業鏈、是否投資浙江省內企業等。