上海市“六大行動”提振消費 加力擴圍實施消費品以舊換新

    本報記者 張文湘

    上海市的提振消費工作正持續發力。5月21日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），提出“六大行動”，進一步深化國際消費中心城市建設。

    業內人士認為，《方案》提出了較為系統、全面的消費支持政策，有望對后續上海市消費起到積極的提振作用。

    持續助力消費提振

    上海市一直高度重視提振消費。一方面，近期上海市多地紛紛發放消費券；另一方面，上海市商務委等五部門在今年2月份發布《2025年上海市汽車置換更新補貼政策實施細則》，大力促進汽車更新消費。與此同時，上海市也在積極吸引外來消費，上海市文化和旅游局統計數據顯示，2025年第一季度，上海入境游人數累計同比增長超37%。

    本次《方案》的出臺，有望對上海市的消費提振帶來新的助力?！斗桨浮诽岢龀青l居民增收、消費能力保障支持、服務消費提質升級、大宗消費更新、新型消費培育、消費環境提升等六大行動，并通過加強金融支持等方式完善支持政策。

    其中，“新型消費培育行動”尤為引人關注?！斗桨浮诽岬?，推動人工智能、虛擬現實等技術在消費領域的深化應用；擴大銀發消費供給；豐富悅己消費；挖掘郵輪消費潛力；促進首發經濟高質量發展。

    “《方案》總體來講是比較系統和全面的，在培育人工智能、虛擬現實等新型消費的創新方面也下了功夫。此外，豐富‘悅己消費’也讓人印象深刻。”廣州艾媒數聚信息咨詢股份有限公司CEO張毅在接受《證券日報》記者采訪表示。

    張毅認為，政策著重提出了對就業、技能培訓、收入增長相關的措施，并涉及養老、教育等消費能力保障性的問題，其兜底“屬性”能減少消費者的后顧之憂，提升消費信心，推出后預計將對當地消費帶來明顯提振。

    以舊換新繼續發力

    《方案》也提到，實施“大宗消費更新行動”，加力擴圍實施消費品以舊換新；促進汽車消費，落實好國家汽車報廢更新補貼和上海市汽車置換更新補貼政策；落實國家家電以舊換新補貼政策，新增手機、平板、智能手表（手環）等數碼產品購新補貼，加力支持綠色家電家居家裝消費。

    以舊換新政策自提出以來，在汽車、家電等多個領域取得了較好的成效。平安證券股份有限公司發布的一份研報顯示，以舊換新政策對2024年汽車消費刺激效果顯著，2025年汽車以舊換新政策更早明確，這使得政策有效時長明顯高于2024年，2025年政策對汽車銷量的拉動效果強于2024年。

    “2024年‘兩新’政策刺激了汽車消費的回暖，汽車的以舊換新超過680萬輛，預計今年還會保持一種良好增長的趨勢。今年我國汽車銷量預計還是在3200萬輛左右，國內市場預計是2600萬輛左右。中國汽車的消費性質、消費群體和品牌的偏好都在發生變化，增換購成為消費的重要主導。”中國電動汽車百人會副秘書長師建華對《證券日報》記者表示。

    在家電家居領域，華泰證券股份有限公司一份研報指出，2024年以舊換新等政策積極拉動了家電家居等消費需求，2025年對家電家居內銷仍偏樂觀，家電領域繼續推薦以舊換新主線機會。

    與此同時，以舊換新政策在上海市的實施也獲得較好成效。上海市人民政府官網資料顯示，2024年消費品以舊換新政策實施期間，上海消費市場領域、家居家電“國補”“市補”累計發放補貼金額超18億元，各平臺合力帶動，實現相關產品消費額約120億元，資金撬動比超6倍。

    “以舊換新等政策會刺激家電、數碼、汽車等產品的更新需求，建議企業配合好相關政策，進行產品服務創新。從上海市以舊換新、刺激消費的力度來看，上海有望繼續發揮中國消費前沿城市的示范效應。”張毅表示。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）