國家發展改革委：將制定鼓勵外資企業境內再投資政策

    本報記者 杜雨萌

    5月20日，國家發展改革委舉行5月份新聞發布會。會上，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，在加快落實既定政策的基礎上，國家發展改革委將會同有關部門加快推出穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措。目前各有關部門正在抓緊落實，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。“同時，我們還將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。”

    4月份以來，受外部環境復雜多變影響，全球跨境投資不確定性顯著上升，這給不少跨國企業的投資決策造成了影響。

    李超透露，下一步，國家發展改革委將修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，制定鼓勵外資企業境內再投資政策，推動標志性重大外資項目加快落地，以及持續開展服務外資企業專項行動。

    對于備受關注的“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策執行效果，李超用了四個“有力”來形容。

    一是有力增強消費活力。4月份，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補貼，帶動建筑及裝潢材料類零售額增長9.7%，僅此5項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。截至5月5日，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衛、電動自行車等五大類產品帶動銷售額約8300億元。

    二是有力拉動投資增長。1月份至4月份，設備工器具購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業、消費品制造業、裝備制造業、制造業技改、原材料制造業投資分別增長28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

    三是有力推動轉型升級。隨著綠色、智能、高品質產品消費需求持續釋放，設備更新推動企業生產效率持續提升，相關行業生產和效益同步向好。4月份，規模以上高技術制造業增加值、數字產品制造業增加值均同比增長10.0%；充電樁、新能源汽車、電動自行車、平板電腦等產品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬輛，增長33.9%；新能源車零售滲透率達到51.5%，同比提升7個百分點。

    四是有力改善社會民生。消費品以舊換新活動有效滿足居民對高品質生活的需求。截至5月5日，全國汽車以舊換新補貼申請量突破300萬份，消費者購買12類家電以舊換新產品超過5500萬臺，手機等數碼產品購新超過4100萬件，超過1.2億人次以更加優惠的價格購買了心儀的產品。

    李超稱，下一步，國家發展改革委還將繼續做好以下幾方面工作。即加快資金下達，會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本；推動有關部門進一步簡化補貼申領流程，明確審核兌付時限，落實資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經營主體墊資壓力。強化政策儲備，及時跟蹤評估各項工作進展，深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。

    再從“兩重”建設看，據李超介紹，在“硬投資”，也就是項目建設方面，2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田、城市地下管網、“三北”工程等一批重大項目建設。

    “下一步，國家發展改革委將聯合有關行業主管部門，突出‘兩重’項目的戰略性、前瞻性、全局性，統籌‘硬投資’和‘軟建設’，力爭6月底前下達完畢今年全部‘兩重’建設項目清單，高標準抓好組織實施，同時持續推進‘軟建設’措施，完善投入機制、提高投入效率，確保‘兩重’建設各項任務干一件、成一件。”李超說。

    值得一提的是，隨著當前人工智能應用不斷拓展，李超也表示，下一步，國家發展改革委將進一步推動和拓展人工智能市場應用，用好用足“兩重”建設和“兩新”政策，推動“人工智能+”全面賦能經濟社會發展。

（編輯 郭之宸）