專家：加強金融監管 健全資本市場風險防控的體制機制

    國務院金融穩定發展委員會10月31日召開專題會議，指出要完善現代金融監管體系，堅決整治各種金融亂象，積極穩妥防范化解金融風險，堅決維護金融穩定。

    市場專家在接受上海證券報記者采訪時表示，防止發生系統性金融風險，維護經濟金融安全，是金融工作的永恒主題。進一步健全資本市場監管和風險防控的體制機制、提高資本市場治理能力，對于市場長期健康發展意義重大。

    近年來，監管部門從完善制度機制入手，持續加強對各類金融活動的監管，努力推動風險總體收斂，取得顯著成效。今年以來，A股市場運行總體穩健，市場韌性顯著增強。但在當前嚴峻復雜的內外部形勢下，資本市場面臨的不穩定性、不確定性也明顯增加。

    資深專家指出，資本市場對于潛在的風險隱患不能掉以輕心，必須堅持底線思維，增強憂患意識，堅持從嚴監管不松懈，努力補短板、強弱項、填空白，持之以恒做好資本市場各類風險防控工作，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為，加強監管的核心，是要建立和維護一個公平有序的市場環境，努力建立好制度，提高金融監管的透明度和法治化水平，對合法合規的創新積極鼓勵，對該監管的要及時出手。

    他表示，今年以來，資本市場法治建設取得很多積極進展，當前還要加快推動健全證券執法體制機制，不斷完善行政處罰、民事賠償、刑事懲戒相互銜接、互相支持的，立體、有機的體系。

    同時，要著力加強科技監管能力建設，對各種隱形、變異的違法違規活動保持“零容忍”，進一步樹立監管權威，增強對違法違規的震懾力。

    加強資本市場監管，還需要各類市場主體歸位盡責，營造良好的市場生態。上市公司是資本市場的基石。10月5日，國務院印發《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》，從提高治理水平、健全退出機制等方面，對提高上市公司質量作出了系統性、針對性部署。

    專家表示，提高上市公司質量，必須更好發揮監管部門、行業機構、投資者、新聞媒體等各方的作用。監管部門要加強信息披露監管，督促上市公司增強信息披露的全面性和透明度，規范使用募集資金、依法披露資金用途；上市公司要主動完善公司治理和內部控制，積極履行社會責任，依法、誠信、合規經營；各類中介機構也要發揮好專業作用，當好“看門人”。

    加強金融監管，還必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系。金融創新能夠提升金融服務的適應性、包容性、普惠性，但金融的本質沒有改變，必須重視與創新伴生的潛在風險，正確處理政府與市場的關系，保持包容創新與加強監管的平衡。

    興業證券首席經濟學家王涵認為，金融行業發展的核心目標，應當是致力于更好服務實體經濟，這同樣也應該是金融監管與金融創新的出發點。同時，金融行業本身是管理風險的行業，在致力于降低風險的同時，也應該積極鼓勵金融機構通過多種渠道提升抗風險能力，做實、做厚“安全墊”。

    東興證券非銀首席分析師劉嘉瑋也表示，金融監管應把握全局，將創新和風險防范同時納入到監管體系之中，使創新在良性的軌道上平穩、有序地推進。