國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工意見發布七項重點任務涉及中國證監會

    本報記者 侯捷寧

    6月11日，國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見正式發布，（以下簡稱“意見”），意見就《政府工作報告》確定的重點工作，提出部門具體分工。

    《證券日報》記者統計發現，在意見的具體分工中，涉及證監會的有七項，包括“優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰……努力完成‘十三五’規劃目標任務”“加強金融等領域重大風險防控，堅決守住不發生系統性風險底線”“支持企業擴大債券融資”“加強監管，防止資金‘空轉’套利……鼓勵銀行合理讓利”“推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業”“改革創業板并試點注冊制，發展多層次資本市場”“發展創業投資和股權投資，增加創業擔保貸款”。

    其中，在提到“改革創業板并試點注冊制，發展多層次資本市場”時，意見明確，證監會牽頭，6月底前出臺相關政策，年內落地。

    針對《政府工作報告》中提出的中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。意見要求，人民銀行、銀保監會牽頭，6月底前出臺相關政策，年內持續推進。

    對于“完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，利用金融科技和大數據降低服務成本，提高服務精準性”，意見要求，人民銀行、銀保監會、國家發展改革委牽頭，6月底前出臺相關政策，年內持續推進。

    意見要求，銀保監會、人民銀行牽頭，12月底前完成《政府工作報告》中提出的“大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%”。在“支持企業擴大債券融資”方面，意見要求，人民銀行、國家發展改革委、證監會等按職責分工負責，8月底前出臺相關政策，年內持續推進。

    “為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”，意見明確，人民銀行、銀保監會、財政部等按職責分工負責，適時出臺相關政策，年內持續推進。

    《政府工作報告》中提出的，“實施國企改革三年行動”，意見明確了時間點，要求國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。

    同時，在“健全現代企業制度，完善國資監管體制”方面，國務院國資委和財政部等按職責分工負責，年內持續推進。而在“深化混合所有制改革”方面，則由國家發展改革委、國務院國資委牽頭，年內持續推進。12月底前，國務院國資委要“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

    對于《政府工作報告》中提出的：強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。繼續執行去年出臺的下調增值稅稅率和企業養老保險費率政策，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

    意見明確，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、稅務總局、市場監管總局、國家醫保局、中國民航局等按職責分工負責，年內持續推進。

    而在“推動降低企業生產經營成本”方面，意見要求，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國務院國資委、市場監管總局等按職責分工負責，6月底前出臺相關政策，年內持續推進。