資本市場多渠道助力區域經濟發展 加快壯大優勢產業

    ■本報見習記者 吳曉璐

    近日，中央政治局會議提出，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。業內人士認為，明年區域經濟的發展將會迎來大提速。

    “形成高質量發展的區域經濟布局的關鍵，是區域間要通過協調發展，最終實現產業的合理分工。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員宣曉偉接受《證券日報》記者采訪時表示。

    “推進區域協調發展，需要不同區域主體之間建立多元協商機制。隨著粵港澳大灣區、長三角一體化等規劃綱要出臺，通過規劃、財政、稅收、招商引資等一系列的制度安排，促進了不同區域之間的利益協調，可以進一步發揮市場的作用來實現資源最優配置。”宣曉偉表示，從理論上來說，推進區域一體化，根本上要厘清政府在市場競爭中的合理作用。此前在地方競爭模式的驅動下，各個區域沒有根據自己的比較優勢或者稟賦優勢來發展產業。

    聯訊證券首席經濟學家李奇霖對《證券日報》記者表示，區域經濟一體化首先有助于科技人才的引進和流動，有助于形成產業聚集效應，更有助于技術的有效落地；其次，有助于構建金融體系。“以粵港澳大灣區為例，粵港澳大灣區可以借助中國香港這一亞洲金融中心的特有優勢，實現成熟金融體系的借鑒、引進，借助深交所、港交所兩大金融交易平臺構建完整的金融體系，助力實體經濟。”

    “除了粵港澳大灣區、長三角一體化，為了推動區域經濟高質量發展，十八大以來國內推出了一系列區域性經濟政策。”，國研新經濟研究院執行院長朱克力對《證券日報》記者表示，首先是自貿區試點，2013年以來國內設立了18個自貿區；其次是新型城鎮化發展戰略；另外，近年來推出的“一帶一路”建設、京津冀協同發展、設立雄安新區和推動長江經濟帶發展等，均為區域經濟發展提供了政策支持。“下一步，要在市場邏輯下為大中小城市之間形成相對穩定的城市生態體系，提供有效的政策供給保障。”

    在區域經濟發展中，資本市場發揮著舉足輕重的作用。宣曉偉表示，資本市場可以為區域產業發展提供融資功能，使資源流向最有競爭力的地區，通過資源配置引導區域內比較優勢產業的發展壯大。

    “另外，要推動區域市場一體化，區域股權市場應打破跨區域經營的限制，可以通過促進資本的市場化配置，來促進地區間的協調發展。”宣曉偉如是說。

    朱克力表示，資本市場服務區域經濟主要通過三方面來實現。首先，多層次的資本市場可以為企業提供多渠道融資服務；其次，在引導和服務與創新產業相關的風投和創投機構上，資本市場可以發揮較好的作用；最后，政府需要尊重證券市場資本空間配置的發展規律，以資本市場總量的擴大和資本市場空間結構的調整，促進區域經濟協調發展。

    李奇霖認為，除了融資功能，資本市場對于區域經濟發展的支持還體現在以下幾個方面；首先是促進科技成果孵化轉化，為高新技術企業提供金融服務功能；其次，通過加強跨境金融實現了面向進出口貿易、加工、制造等產業的金融服務功能；最后，通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融業務，拓寬綠色企業融資渠道，助力區域綠色經濟的發展。