央行：推動處置非法集資等相關條例出臺

    投融資類中介機構、互聯網金融平臺、房地產、農業等重點行業案件持續高發

    ■本報記者 傅蘇穎

    《證券日報》記者獲悉，23日，中國人民銀行條法司副司長龔雁在2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上表示，下一步，央行將配合司法部，推動《處置非法集資條例》和《非存款類房貸組織條例》的出臺。

    與此同時，龔雁表示，央行還將按照59號文（《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》）的要求，密切監測民間借貸利率運行情況，引導民間借貸利率、用途和借款方式合理化，壓縮非法集資活動生存空間。

    據龔雁介紹，自2016年4月份以來，人民銀行牽頭開展了互聯網金融風險專項整治工作，積極穩妥化解互聯網金融領域風險。針對涉嫌非法集資、非法證券活動的ICO和比特幣等虛擬貨幣交易場所，人民銀行會同相關部委及時發布公告，明確態度、警示風險，并部署各地開展整治。目前，全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現無風險退出。

    處置非法集資部際聯席會議辦公室主任楊玉柱在會上透露，目前相關條例已列入國務院2018年立法工作計劃，聯席會議辦公室也將積極配合相關部門推動盡快出臺。

    楊玉柱表示，非法集資案件繼續“雙降”，但總體形勢依然嚴峻。據聯席會議辦公室統計，2017年全國新發涉嫌非法集資案件5052起，涉案金額1795.5億元，同比分別下降2.8%、28.5%，2018年1月份-3月份，新發非法集資案件1037起，涉案金額269億元，同比分別下降16.5%和42.3%，繼續保持“雙降”態勢。但案件總量仍在高位運行，參與集資人數持續上升，跨省案件持續多發，涉及多個省份乃至全國的重特大案件仍時有發生，總體形勢依然嚴峻。

    楊玉柱表示，發案行業領域和地區相對集中。當前，全國非法集資新發案件幾乎遍布所有行業，呈現“遍地開花”的特點，投融資類中介機構、互聯網金融平臺、房地產、農業等重點行業案件持續高發。大量民間投融資機構、互聯網平臺等非持牌機構違法違規從事集資融資活動，發案數占總量的30%以上。案件集中于東部沿海地區和中西部人口大省，但中小城市、城鄉結合地區、農村地區案件也在逐漸增多，潛在風險不容忽視。