今年水利在建投資劍指一萬億元 PPP有望撬動巨大投資空間

    ■本報記者 杜雨萌

    近日，國家發改委披露的最新數據顯示，今年一季度國家發改委審批核準固定資產投資項目55個，總投資1698億元，主要集中在重大科技基礎設施、農林水利和重大交通基礎設施等領域。而今年國務院《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》明確，要發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，今年要完成水利在建投資規模達到1萬億元。

    作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，水利建設無疑具有很強的公益性，但其也面臨投資周期過長、投資規模較大、盈利能力偏弱等弊端。

    據PPP有例平臺提供的數據顯示，2017年全國成交的水利ppp項目共55個，投資總額約268億元。若時間拉長至2013年，那么，2013年以來全國累計成交的水利PPP項目共計142個，投資總額約810億元。但事實上，2013年以來全國累計完成的水利建設投資總額卻已高達2.64萬億元?？梢钥吹?，目前PPP參與水利建設投資的比重較小、社會資本參與熱情較低。

    對此，北京榮邦瑞明投資管理有限公司合伙人陳非遲在接受《證券日報》記者采訪時表示，盡管目前PPP模式占全部水利建設投資規模較小，但不可否認的是，在國家越來越重視農業發展且力推PPP領域從數量增長邁向質量提升的大背景下，水利作為農業發展的基礎配套設施，無疑會迎來一個較大的增量需求，而PPP作為基礎設施有利的落地手段，未來其市場投資空間依然很大。

    “從過去已成交的水利建設PPP項目來看，參與的社會資本方多數都是與水利行業相關的企業，而非傳統工程建筑企業，這類企業的參與有利于發揮專業化力量，實現更高的運營效益，同時也與目前ppp領域所倡導的重視運營與績效考核相契合。”陳非遲對《證券日報》記者介紹稱，目前，常見的水利項目類型主要包括水庫水源，水利樞紐，防洪灌溉等，這些項目大多數都有明確的運營范圍以及水資源使用費、水力發電等收入來源，未來在這些細分領域的建設方面，PPP模式的運用有望加速項目的建設落地。