上海金融監管局副局長王鑫澤：上海金融監管局將持續穩步推進金融領域制度型開放

    本報記者 毛藝融

    5月30日上午，上海市政府新聞發布會邀請上海市委金融辦、中國人民銀行辦公廳、上海金融監管局、上海證監局等相關負責同志出席，介紹2025陸家嘴論壇有關情況。

    上海金融監管局副局長王鑫澤在會上表示，近年來，上海金融監管局對標國際高標準經貿規則，在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放，同時推動在滬外資機構發揮自身優勢，實現差異化、特色化發展，助力上海國際金融中心建設。

    王鑫澤還介紹，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進金融領域制度型開放，當好服務高水平對外開放“排頭兵”。同時，堅持統籌金融開放和安全，加強跨境風險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    提升跨境投融資便利化

    引導外資機構創新發展

    一是提升跨境投融資便利化。王鑫澤介紹，2024年9月份，在金融監管總局指導下，上海金融監管局印發工作方案，對在臨港新片區試點發放非居民并購貸款的比例、期限、控制權等進行了審慎優化，積極響應“走出去”和“引進來”企業的融資需求，近期已落地首單項目，有效發揮“試制度、測壓力、探新路”作用。

    二是加大金融支持穩外貿力度。王鑫澤表示，在支持小微企業融資協調工作機制中單列外貿板塊，對受關稅影響較大的行業精準提供“紓困融資”服務，實施專項信貸額度、延長還款期限、簡化審批流程等差異化信貸政策。截至4月末，累計走訪近2萬戶外貿企業，累放貸款超240億元。指導保險機構針對性開發進出口運輸險、出口貿易短期信用險、出口產品責任險等多種產品，滿足外貿企業在貨物運輸、應收賬款、產品責任等方面的風險保障需求。

    三是吸引外資機構在滬集聚。王鑫澤介紹，截至目前，上海共有外資銀行和保險法人機構超過50家，外資省級分支機構超過100家，全國5家外資控股理財公司均落戶上海，17家外資獨資保險公司中有11家總部設在上海，呈現中外資金融機構“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。為及時了解和回應外資機構合理需求，上海金融監管局建立訴求響應工作機制，支持其在滬展業興業。

    四是引導外資機構創新發展。“鼓勵外資銀行發揮跨境網絡和產品優勢，在業務模式、客戶對象、服務生態圈等方面實現差異化競爭和特色化發展。推動外資保險公司利用全球專家支持團隊，提供風險減量服務。引導外資控股理財公司依托外方股東投研能力和風控經驗，提升投資管理能力，豐富理財市場產品供給。”王鑫澤表示。

    五是深化國際合作交流。“近期，在上海市相關部門的大力支持下，上海金融監管局協助金融監管總局在滬成功舉辦中國全球系統重要性銀行核心監管聯席會議、保險業監管高級別國際研討會等一系列高標準國際會議，持續深化我國與國際金融組織、主要國家和地區監管機構的跨境監管合作，向國際社會展示了我國金融業高水平對外開放和高質量發展成果，提升上海國際金融中心影響力。”王鑫澤表示。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進金融領域制度型開放，當好服務高水平對外開放“排頭兵”。同時，堅持統籌金融開放和安全，加強跨境風險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    上海國際再保險登記交易中心

    取得一系列新進展新成效

    王鑫澤介紹，《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）發布以來，在金融監管總局的領導和上海市委、市政府的支持下，上海國際再保險登記交易中心正式設立，登記交易中心建設取得一系列新進展新成效，主要體現在五個方面。

    一是優化支持政策體系。王鑫澤表示：“2024年8月，上海金融監管局聯合臨港管委會、市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持國際再保險功能區建設的若干措施》升級版，為落實《實施意見》做好配套保障，目前已逐步落地兌現，切實發揮央地協同的制度優勢。”

    二是實現再保險產業鏈閉環運營。王鑫澤表示，中資、外資再保險專業機構相繼在臨港設立上海再保險運營中心，“分入+分出+經紀”的完整業態在登記交易中心正式形成，交易主體進一步集聚。截至目前，已經有21家再保險運營中心和4家再保險中介機構完成入駐。

    三是完善場內交易規則。“發布第二批登記交易中心規則，推進規制、管理、標準等與國際通行規則相銜接。交易席位制度的發布引起海外廣泛關注和積極接洽，已有6家境外機構在登記交易中心設立交易席位，進一步豐富市場主體。”王鑫澤稱。

    四是推動登記交易中心平臺擴量提質。王鑫澤提到，按照“風險可控、穩健運營”原則，推動再保險業務集中上線交易。截至4月末，國際再保險業務平臺累計注冊機構99家，累計交易保費近16億元；登記業務400余萬筆、保費超1200億元。同時積極優化承保能力供給，建立商用飛機風險聯合體、綠色船舶保險共同體，探索運用新機制為支持重點產業“走出去”和轉型升級提供服務。

    五是加快數字化轉型升級。王鑫澤表示，目前登記交易中心提供再保險業務詢價報價、簽約存證、賬務清算、結算便利、履約管理、資信登記、信息披露等服務，為參與中國再保險活動的境內外機構架起數字化“高速公路”，支持其開展跨境和境內、分入與分出等全量業務線上交易，提升交易便利度和數字化水平。

    “下一步，上海金融監管局將貫徹落實《實施意見》精神，加強與有關部門的溝通協同，繼續從要素集聚、業務創新、規則配套、環境優化等方面，為我國再保險業高質量發展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。”王鑫澤表示。

（編輯 張偉）