證監會首席律師焦津洪：全面完善法律責任規定 提升違法違規成本

    本報見習記者 劉偉杰

    11月28日，“2019新浪金麒麟高峰論壇”在北京舉行，主題為“新征程新使命”。清華大學國家金融研究院院長、IMF前副總裁朱民，財政部原副部長朱光耀，中國證監會首席律師焦津洪等出席論壇并發表演講。

    朱民表示，未來10年，中國將從一個中等收入國家進入高收入國家，這將是又一次重要的征程和飛躍。所有的歷史經驗、國際經驗表明，當一國經濟走到一定規模，它的增長速度放緩是很正常的事情。未來10年中國宏觀經濟根本的變化，并不在于我們的經濟增長是幾點幾、高零點幾個百分點或低零點幾個百分點，而在于結構性的變化。

    朱民認為，供給側改革、產業結構調整和智能經濟的到來將成為未來10年主導中國經濟的重要主題。和各國一樣，中國的服務業將獲得較快發展，成為新的經濟增長點。他預測，在今后的10年里，中國的服務業占經濟的比重還會不斷上升。

    另外，朱光耀在演講中表示，2019年全球的經濟、貿易發展面臨著不斷增加的下行壓力。他談到，中國作為有14億人口的發展中大國，作為全球的第二大經濟體，最重要的就是把中國的事情辦好，堅持穩中求進的工作總方針，堅持改革開放，而且要不斷地把改革開放更加深入，提高到一個更高的水平。

    值得一提的是，焦津洪在論壇上表示，下一步，證監會將不斷推進完善資本市場制度體系，綜合運用行政處罰、民事賠償和刑事處罰等法律手段，推動全面完善相關法律責任規定，健全相應的配套制度機制。并在進一步提升監管執法規范化、透明化程度的前提下，加大執法力度，確保法律規定落實到位，顯著提升違法違規成本，持續凈化市場生態，同時證監會將繼續加大對依法行政的人員保障和科技支撐。

    此外，中國人民大學副校長、金融與證券研究所所長吳曉求、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強等在出席分論壇“預見2020·中國資本市場高峰論壇”時發表主旨演講。

    吳曉求表示，對建立科創板表示贊賞，特別科創板設立試行注冊制。另外，對于最近出現的科創板新股跌破發行價，正是市場逐步回歸理性。另外，不要過度地解讀投機。中國文化里對“投機”有過度的解讀，這影響了市場發展，也會影響監管理念。

    賀強與大家分享了他對股票T+0交易制度的看法，談及T+0交易制度存在的四個方面優勢。

    在他看來，現在的市場監管水平、監管經驗不斷提升，投資者也更成熟了，所以現在完全是可以進行T+0交易制度。而為了慎重起見，可以采取逐步推出的辦法，首先在ETF中推出，然后在科創板、創業板逐步推出，最后在主板、銀行等大范圍推出T+0交易，最后到全面的推出，與國際接軌。

（編輯 孫倩）