攜程梁建章：“四個放開”力挽人口危機

    本網訊 劉斯會

    近期，記者獲悉“解讀人口數據：漸行漸近的人口危機”中國人口數據解讀及政策建議研討會在京舉辦。人口經濟學家梁建章提出，“三座大山”抑制了民眾生育意愿，需要做到“四個放開”方能力挽人口頹勢。

    梁建章認為，極低的生育意愿，極高的養育痛苦指數，造成了民眾生育率低的現實。而阻擋生育的客觀條件是中國人要面對“最高的機會成本、最重的教育負擔，以及最貴的房價”，梁建章表示，“這三座大山，壓垮了生育率。”被遏制了的生育意愿，直接造成了中國的大城市生育率極低，目前已經下降到了0.6至0.7。

    梁建章建言要做到“四個放開”，從根本上扭轉人口大勢。具體包括第一，放開并鼓勵生育，完全放開生育，同時實施財政補貼政策，借鑒其他國家經驗，用GDP的2%到5%來獎勵生育。這相當于2萬億元到5萬億元的投入力度，具體可以通過現金和退稅的方式來實施。

    第二，放開和增加教育供給，根據測算，中國約需要50萬社區托兒所。由國家提供幼教配套，可以降低職業婦女的機會成本。

    第三，放開土地和戶籍；第四，放開和促進對外交流。

    梁建章表示，全面二孩實施之后，曾預計出生人口在2017年達到高峰，但實際在2016年就已達到，之前曾預計出生人口在2018年之后減少，但這種劇減在2018年年內就已經開始了。

    國家統計局最新公布的數據顯示，2018年全年總人口13.95億人，其中新生人口1523萬人，比2017年的1723萬少了200萬。