國家發展改革委：以穩就業擴內需為重點做好政策預研儲備

    本報記者 杜雨萌

    7月31日，國家發展改革委召開2025年上半年發展改革形勢通報會，對當前經濟形勢的研判和做好下半年經濟工作的決策部署，高質量完成全年發展改革任務。

    會議指出，今年以來，我國經濟運行穩中有進，高質量發展取得新成效，主要經濟指標表現良好，新質生產力積極發展，改革開放不斷深化，重點領域風險有力有效防范化解，民生兜底保障進一步加強，我國經濟展現強大活力和韌性。發展改革系統要深入學習領會中央政治局會議精神，充分認識上半年我國經濟頂住外部壓力、消化累積風險，增速在主要經濟體中名列前茅，成績來之不易。盡管當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，但更要看到我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，支撐高質量發展的積極因素不斷積累，完全有條件、有能力、有信心、有底氣應對發展中的各種風險挑戰，推動經濟平穩健康發展。

    會議強調，發展改革系統要不折不扣貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，扎扎實實做好下半年發展改革工作，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環，努力完成全年預期目標和“十四五”規劃各項任務，為“十五五”良好開局打好基礎。

    一是聚焦重大變化、重要指標、重大問題等做好形勢分析和研判，以穩就業擴內需為重點做好政策預研儲備，強化宏觀政策取向一致性。

    二是扎實做好“十四五”規劃收官各項工作，開展總結評估，對標對表黨中央精神做好“十五五”規劃編制工作，科學合理謀劃目標指標，深入謀劃重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，加強對地方規劃編制的指導。

    三是加大力度穩投資促消費，拓展投資增量，強化政府投資項目全周期管理，著力激發民間投資活力，高質量推動“兩重”建設，提質增效實施“兩新”政策，激發市場活力提振消費。

    四是因地制宜培育壯大新質生產力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經濟高質量發展，激發數字經濟創新活力。

    五是縱深推進全國統一大市場建設，破除“內卷式”競爭，深入推進招標投標制度改革，規范地方招商引資行為，推動要素順暢流通，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

    六是堅定不移擴大高水平對外開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，高質量共建“一帶一路”。

    七是以碳排放雙控全面轉型推動綠色低碳發展，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

    八是全面推進區域城鄉協調發展，深入實施區域協調發展戰略，高質量開展城市更新，深化農業轉移人口市民化，推進鄉村全面振興。

    九是強化綜合統籌和綜合平衡，更大力度穩定就業，扎實維護糧食、能源、產業鏈供應鏈等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。同時，始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強安全生產和防災減災，強化重點行業領域風險隱患治理，深入落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”等服務，加大民生商品保供穩價工作力度。

（編輯 郭之宸）