國家發展改革委密集釋放信號 政策組合發力推動投資跑出“加速度”

    國家發展改革委近期持續釋放信號：今年將以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”。提前批次地方專項債有望加快發行使用，市場預測今年專項債將繼續擴容。

    上海證券報記者1月30日從國家發展改革委獲悉，今年投資工作將重點聚焦“十四五”規劃102項重大工程，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統布局新型基礎設施，加快推動制造業升級發展，加強社會事業、城市燃氣管道等老化更新改造、城市內澇治理和保障性安居工程等民生領域建設。

    國家發展改革委投資司副司長張建民表示，一季度將加快推動提前批次地方政府專項債券發行使用，加快下達一批中央預算內投資計劃。

    中誠信國際研究院副院長袁海霞向上海證券報記者表示，穩增長大背景下，預計2023年專項債將繼續擴容，要用好用足提升效能。她預測，今年全年或發行專項債5.4萬億元，新增限額或在3.8萬億元左右，發行節奏將繼續前置。再融資專項債發行規?；虺f億元，較2022年進一步增加。

    去年以來，一系列穩投資政策積極發力，一大批重大項目陸續開工建設，全年新開工項目計劃總投資同比增長20.2%，都為今年投資保持穩定增長打下了堅實基礎。

    中國銀行研究院高級研究員李佩珈表示，從春節后各省市的實際行動看，力求“開門紅”，擴大有效投資已成為非常突出的特點。

    “在去年的基礎上，各地投資信心滿滿，今年投資目標保持合理增長是大概率。”國家發展改革委投資研究所研究員吳亞平說。

    張建民表示，今年將進一步發揮好各項投資政策“組合拳”效應，以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”。一季度將加快推動提前批次地方政府專項債券發行使用，加快下達一批中央預算內投資計劃。并且，今年將持續推進去年開工的政策性開發性金融工具項目建設，進一步鼓勵支持民間資本參與重大項目建設，努力形成更多實物工作量。

    國家發展改革委政策研究室主任金賢東不久前在1月份例行新聞發布會上也曾指出，今年國家發展改革委將會同有關方面，進一步加力支持新型基礎設施建設，引導支持社會資本加大相關領域投入。

    袁海霞分析表示，2023年專項債將結合“十四五”規劃，繼續重點支持既促消費、惠民生又調結構、增后勁的“兩新一重”領域，保障交通、水利、能源等重點項目融資需求的同時，加速推進新基建、新型城鎮化項目建設，進一步擴大有效投資。

    她預計，2023年約有3.4萬億元新增專項債投向基建，若專項債用作資本金比例小幅上升至10%，理論上或可拉動基建投資近6萬億元。