輪崗大潮已至 銀保監系統多位“守夜人”換防

    一些銀保監系統的重要崗位，正迎來一波新的人事調整。近期，銀保監會內設部門、銀保監局、銀行業協會、保險業協會和保險保障基金等多個銀保監系統重要崗位宣布人事調整。

    業內人士表示，這是銀保監會成立以后，履行強制輪崗交流相關規定的正常調整。實際上，近年來監管系統持續有大大小小的人事調整，這也從機制上保障了金融業“守夜人”隊伍的效率和廉潔。

    銀保監系統干部接連調整

    近期，銀保監系統宣布了一系列重要的人事調整。

    6月初，中國銀行業協會第八屆會員代表大會二次會議召開，會議審議通過邢煒擔任銀行業協會專職副會長、非會員理事的議案。這意味著，中國保險行業協會會長邢煒調任銀行業協會的消息正式官宣。

    邢煒具有豐富的金融業管理經驗。他曾在中國人民銀行工作，后來又先后擔任上海保監局副局長，保監會資金運用部副主任、巡視員，保險業協會黨委書記兼會長。

    接替邢煒的是中國保險保障基金有限責任公司黨委書記、董事長于華。在保險業協會“領導”欄目中，于華已于今年4月被正式任命為中國保險行業協會黨委書記、擬任會長。

    于華的職業生涯也沿襲了中國人民銀行、保監會、會管單位的路徑。2018年銀保監會成立后，于華正式出任保險保障基金黨委書記、董事長。

    據保險保障基金官網信息，日前，該公司召開領導干部會議，銀保監會人事部人士宣讀銀保監會黨委任免文件：任命吉昱華為中國保險保障基金有限責任公司黨委書記，建議為董事長、董事人選。

    公開信息顯示，吉昱華也是銀保監系統內部培養起來的干部，曾在保監會發展改革部、政策研究室工作，銀保監會成立后，先后任銀保監會政策研究局副局長、銀保監會辦公廳副主任。

    各銀保監局的人事調整也在進行。今年4月，廣西銀保監局副局長田代臣正式升任西藏銀保監局黨委書記、局長。近期，天津銀保監局副局長景晉生升任青海銀保監局局長。

    上海證券報記者從相關渠道獲悉，天津銀保監局長王毅將調任銀保監會消保局局長，銀保監會消保局現任局長郭武平將調任銀保監會財會部（償付能力監管部）主任，而銀保監會財會部（償付能力監管部）主任趙宇龍將調任天津銀保監局局長。

    強制輪崗交流有必要

    記者從業內了解到，2020年春節前銀保監會出臺了一項有關干部交流的規定，要求同一人不得在同一崗位任職超過六年，原則上提拔干部也要提拔到其他部門。

    業內人士認為，這種強制輪崗交流的機制是非常必要的，有利于從機制安排上促進監管干部增強活力、保持廉潔。

    首都經貿大學保險系副主任李文中表示，很多監管崗位的權力非常大，監管干部長期駐守一個崗位容易滋生腐敗，輪崗是加強防腐的需要，也是對監管干部的保護。此外，由于銀行和保險公司的運營理論與實踐都具有很多相通之處，因此銀行和保險之間的監管干部輪崗不會影響監管工作的開展。相反，由于存在一定的差異性，又能督促監管干部加強學習，提升自身的理論水平和實踐能力，有利于對干部的培養。

    記者梳理發現，銀行業和保險業的監管規則合并統一的情況也越來越多。近年，銀保監會已下發不少同時適用于銀行、保險機構的監管文件，涉及公司治理、消費者權益保護等多個方面。

    李文中分析，銀行和保險公司都面向眾多的個人消費者，提供的金融服務與大家的日常生活關系密切，而且很多金融產品專業性比較強，普通消費者難以理解。因此，在規范銀行、保險公司經營行為，加強消費者保護上有相同之處。

    “而且，銀行和保險公司都是高負債經營的金融機構，在經營過程中都需要注重風險防控和保障充足的清償能力，面臨很多相同的風險，因此在一些風險防控和資本監管要求上也是相通的。正是基于這樣的原因，使得銀監會和保監會合并之后，一些監管規則開始合并同類項。”李文中表示。