年內涉房調控政策次數過百 “探索新的發展模式”勢在必行

    本報兩會報道組 杜雨萌

    政府工作報告明確提出，要“繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。”

    全國人大代表、58同城CEO姚勁波告訴《證券日報》記者，2022年政府工作報告明確“穩中求進”的工作總基調，工作部署路徑清晰、重點突出、舉措有力。具體到房地產領域，作為人民群眾普遍關心的民生大事，政府工作報告提出要“繼續保障好群眾住房需求。”事實上，隨著我國城市化進程深入推進，目前政府已經建立多渠道、多元化的住房保障制度體系。而在中央“租購并舉”的頂層設計和“房住不炒”的總基調下，“租購同權”政策已經具備重要的落地推廣的前提條件。

    姚勁波建議，除了要把租賃住房年度租金漲幅率控制在5%以內，以及要確保購房者和租房者享受同等的權利外，還可嘗試建立租務法庭，加強司法保障。

    “針對當前房地產行業面臨的主要問題，探索新的發展模式勢在必行。”全國政協委員莫天全建議，一要堅持市場體系和保障體系并行發展，建立人-房-地聯動機制；二要堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務的權利；三要堅持盤活存量，健全配套服務。

    “總的來說，2022年政府工作報告繼續強調了穩字當頭、穩中求進的核心目標原則。針對房地產行業，則依然是穩地價、穩房價、穩預期。”ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然對《證券日報》記者表示，結合此前住建部與各地方明確的“大力增加保障性租賃住房供給”等相關內容看，未來保障性租賃住房市場供給將起到加強民生兜底保障的作用，解決群眾的住房民生問題，真正實現“房住不炒”、平抑房價。從發展循環角度來說，保障性租賃住房公募REITs也將以長期主義的持有運營邏輯，改變傳統房地產行業“高周轉”的銷售邏輯，進而促進行業良性循環和健康發展，從根本上實現穩定地價、穩定房價的目標。

    事實上，從去年的中央經濟工作會議、再到今年的政府工作報告，政策連續性已然有所體現。

    “比如，明確了我國房地產市場是以市場化商品房、保障性租賃住房和長租房為支撐的三足鼎立的立體化結構。”趙然認為，這為滿足不同生活水平群眾的需求，為廣大人民群眾創造“住有所居”“優其所居”提供了多種選擇。

    稍早前，住建部副部長倪虹在談及今年房地產市場重點工作方向時亦特別指出，要保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的協調性和精準性。

    再從商品房市場來看，政府工作報告提出，要“更好滿足購房者的合理住房需求”。在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，合理住房需求中，包括剛需和改善性住房需求。因此，未來房地產調控政策在保障剛需的同時，也要注意滿足改善性住房需求。

    實際上，當前改善型住房需求在商品房市場中的占比正不斷提高。據貝殼研究院估算，目前全國改善型換房需求能夠占到全部需求的50%至60%，包括品質的改善和區域的改善。

    “促進改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場的循環，也能夠促進城市更新改造投資，對于發展租賃市場也有非常大的幫助?？梢哉f，在當前形勢下，促進改善型需求能夠有效緩解房地產企業資金困局。”許小樂說。

    記者注意到，自去年四季度以來，隨著政策面暖風頻吹，部分城市在因城施策背景下，陸續出臺了各種政策寬松的“自選動作”。據中原地產研究院統計數據顯示，盡管受春節影響，2月份全國仍有多個城市發布了與房地產有關的35次調控政策，疊加1月份的66次調控政策的發布，截至目前，年內涉及房地產調控政策的次數已超百次。

    許小樂預計，后續地方針對房地產市場的支持政策有望進一步加強力度、擴大城市范圍。預計2022年全年房地產市場向好修復，實現良性循環和健康發展，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。

（編輯 孫倩）