激發市場主體活力政策成效明顯 專家建議在深化改革開放上下功夫

    本報記者 吳珊

    見習記者 楊潔

    “繼續放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權”，是國務院《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》（以下簡稱《分工意見》）敲定的重點工作任務之一。

    2021年“余額”不足4天，作為年內持續推進的工作，上述措施也取得了新進展。例如，在放寬市場準入方面，國家發改委、商務部會同有關部門、各地方對《市場準入負面清單（2020年版）》開展全面修訂，總體上推動清單事項在前版基礎上進一步縮減。

    在營商環境方面，國務院11月份印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，更大力度利企便民。同時，作為優化營商環境、便捷市場主體準入和經營的重要舉措，市場監管總局已建成全國統一的市場主體電子營業執照庫。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，從中央到地方在深化“放管服”改革和優化營商環境方面持續深入推進，已取得良好的成效，特別是要素市場化改革邁出新步伐，各地各部門合力推進要素市場化配置改革，各要素領域改革步伐明顯加快，推出多項實質性改革措施。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金向《證券日報》記者表示，首先，我國市場主體持續增加，在減稅降費政策支持下，有效緩解了就業壓力；其次，國際化營商環境繼續改善，我國吸引外資規模平穩增長；第三，放寬市場準入試點推進，開放高地持續發揮政策先行優勢，取得了營商環境改善的突破點，為未來推進放寬市場準入和負面清單縮減在更大區域范圍的推廣打下了堅實基礎。

    “明年要激發市場主體活力還應在深化改革開放方面下功夫。”劉向東認為，要進一步推進深度市場化，讓市場機制在更大范圍、更深層次上發揮作用，大幅減少政府對資源的直接配置，還要強化競爭政策的基礎地位，完善公平競爭的市場環境，健全以公平為核心的產權制度，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環境。