國辦：2035年全面建成現代冷鏈物流體系

    12月12日，國務院辦公廳發布《“十四五”冷鏈物流發展規劃》。規劃提出了冷鏈物流2025年和2035年的分階段發展目標。要形成內外聯通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡。鼓勵冷鏈物流企業通過兼并重組、戰略合作等方式優化整合資源，拓展服務網絡，培育龍頭冷鏈物流企業，提升市場集中度。拓展冷鏈物流企業投融資渠道，鼓勵銀行業金融機構等對符合條件的冷鏈物流企業加大融資支持力度，完善配套金融服務。

    規劃強調“十四五”冷鏈物流發展的基本原則為，市場驅動，政府引導，統籌推進，分類指導，創新引領，提質增效，區域協同，聯動融合，綠色智慧，安全可靠。根據規劃，到2025年，要初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。展望2035年，要全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平。

    規劃明確，構建現代冷鏈物流體系總體布局包括五個方面。一是打造“321”冷鏈物流運行體系，“三級節點、兩大系統、一體化網絡”融合聯動。二是構建冷鏈物流骨干通道。結合我國冷鏈產品流通和進出口主方向，串接京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群與西北、西南、東南沿海、中部、華東、華北、東北等農產品主產區，建設北部、魯陜藏、長江、南部等“四橫”冷鏈物流大通道，以及西部、二廣、京鄂閩、東部沿海等“四縱”冷鏈物流大通道，形成內外聯通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡。三是健全冷鏈物流服務體系，聚焦“6+1”重點品類，即：肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產品，分類優化冷鏈服務流程與規范。四是完善冷鏈物流監管體系，加快建設全國性冷鏈物流追溯監管平臺。五是強化冷鏈物流支撐體系，推動第三方冷鏈物流企業專業化發展、規?；洜I和數字化轉型，著力培育具有較強國際競爭力的龍頭企業。

    規劃單獨對夯實農產品產地冷鏈物流基礎進行部署。規劃明確，要完善產地冷鏈物流設施布局，完善冷鏈源頭基點網絡，建設產地冷鏈集配中心。

    構建產地冷鏈物流服務網絡，優化農產品田頭集貨組織，提高農產品出村進城效率。創新產地冷鏈物流組織模式，促進農產品產地直供發展，助力打造產地農產品品牌。

    規劃提出的實施保障措施中，通過現有資金支持渠道，加強國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設施建設。物流企業冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。拓展冷鏈物流企業投融資渠道，鼓勵銀行業金融機構等對符合條件的冷鏈物流企業加大融資支持力度，完善配套金融服務。

    平安證券研報認為，隨著全社會對食品安全的重視程度持續提高，以及居民消費能力的進一步增強，近年來我國冷鏈物流行業市場規模持續保持較快增長，行業頭部企業市場占有率逐年遞增。當前我國冷鏈物流行業特別是生鮮食品冷鏈領域距離發達國家尚有較大差距，不過這一差距將在未來逐步縮小，期間行業仍將維持較快發展，當前市占率較高且能夠提供綜合冷鏈服務的企業業務增速有望持續領跑行業。