《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》發布 打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”

    本報記者 吳曉璐

    8月24日，上海市人民政府印發《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的通知，《規劃》對未來五年上海國際金融中心建設提出了明確的發展方向和任務措施。

    《規劃》提出了1個總體目標和6個具體目標?？傮w目標為：到2025年，上海國際金融中心能級顯著提升，服務全國經濟高質量發展作用進一步凸顯，人民幣金融資產配置和風險管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎。

    6個具體目標可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。“兩中心”即全球資產管理中心生態系統更加成熟，更好滿足國內外投資者資產配置和風險管理需求；金融科技中心全球競爭力明顯增強，助推城市數字化轉型。“兩樞紐”即國際綠色金融樞紐地位基本確立，促進經濟社會綠色發展；人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價格”國際影響力顯著擴大。“兩高地”即國際金融人才高地加快構筑，金融人才創新活力不斷增強；金融營商環境高地更加凸顯，國際金融中心軟實力顯著提升。

    《規劃》從增強對科技創新和實體經濟的服務能力、深化金融改革創新、擴大金融高水平開放、提升金融科技全球競爭力、發展綠色金融、創新人才發展體制機制、構建與金融開放創新相適應的風險管理體系、優化金融營商環境等8個方面闡述了“十四五”時期上海國際金融中心建設的主要任務措施。

    另外，《規劃》提出，加快發展多層次資本市場。配合國家金融管理部門深化資本市場改革，深入推進科創板建設并試點注冊制改革，在科創板引入做市商制度，為全證券市場穩步實施以信息披露為核心的注冊制改革創造條件。建立常態化退市機制，提高上市公司質量。完善市場化債券發行機制，穩步擴大債券市場規模，豐富債券品種。發揮上海股權托管交易中心作為多層次資本市場組成部分作用，進一步加強對科創企業等的孵化培育。集聚一批具有品牌效應的專業中介機構，強化中介機構責任與能力建設，培育良好的市場生態。豐富機構投資者參與主體，推動信托、保險等機構成為促進資本市場發展、維護資本市場穩定的重要力量。

（編輯 李波）