中國人民銀行行長易綱：堅持實施正常貨幣政策 把握好政策的力度節奏

    “考慮到我國經濟運行在合理區間內，在潛在產出水平附近，物價走勢整體可控，貨幣政策要與新發展階段相適應，堅持穩字當頭，堅持實施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節奏。”中國人民銀行行長易綱6月10日在第十三屆陸家嘴論壇上表示。

    談到我國的利率水平，易綱表示，目前國內利率水平雖比主要發達經濟體高一些，但在發展中國家和新興經濟體中仍相對較低，總體保持在適宜的水平，有利于各市場的穩定健康發展。要繼續深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率改革潛力。

    易綱重申我國匯率制度，要繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，促進內外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    易綱表示，在保持總量政策適度的前提下，貨幣信貸政策將主要強調兩大結構性方面。

    一是扎實推動綠色金融發展。易綱表示，人民銀行積極運用結構性貨幣政策等工具，多措并舉助力經濟的綠色轉型和碳達峰、碳中和目標的實現。要完善綠色金融標準體系，建立氣候環境信息披露制度，激勵金融部門加大對綠色產業的資金支持，引導金融機構防范氣候變化風險。

    二是堅持發展普惠金融。易綱介紹稱，目前普惠小微貸款已支持3600多萬戶小微企業和個體工商戶。人民銀行將繼續運用結構性貨幣政策工具，發揮部門政策合力，引導銀行在商業可持續的前提下，加大首貸、信用貸支持力度。鼓勵銀行與企業按照商業可持續原則，加強貸款風險防范。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，強化金融科技手段運用，推廣隨借隨還模式，促進商業銀行加快形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。

    談到關于物價走勢方面的判斷，易綱表示，貨幣政策要關注結構變化對物價的影響。人口老齡化會導致居民預防性儲蓄上升、消費傾向下降，因此對通脹產生抑制作用。而綠色轉型會使物價走勢有所上升。

    在現有技術條件下，從整體上看化石能源便宜且穩定，清潔能源貴且尚不穩定。易綱表示，綠色轉型的任務就是對碳排放加以限制，使碳排放的成本顯性化。這一過程客觀上會導致和碳排放有關的成本上升，進而帶來結構性價格上漲的壓力。

    “近期全球原油等大宗商品價格上漲較快，全球通脹水平短期上升已成事實，但對通脹是否能長期持續下去，存在著巨大分歧。”易綱表示，我國去年疫情期間堅持實施正常貨幣政策，國內總需求比較平穩，有利于保持物價總體穩定。

    易綱表示，綜合各方面因素判斷，今年我國CPI走勢前低后高，全年的CPI平均漲幅預計在2%以下。當然，外部的疫情形勢、經濟回升、宏觀形勢和宏觀政策等都有不確定性，對來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。

    “當前我國進入新發展階段，我們觀察到人口結構、資源結構、產業結構、區域結構等都在發生深刻調整和變化，對潛在經濟增長和物價水平產生影響。”易綱表示，如果從去年和今年兩年平均來看，預測我國GDP增速將接近于潛在增長率水平。

    易綱表示，人口結構變化也會對經濟供給和需求兩側產生影響，在人口老齡化趨勢下，以資本和勞動投入來拉動經濟的增長模式難以為繼，未來可持續增長主要靠提高全要素生產率，并通過一系列改革措施釋放經濟增長潛力。