28項“干貨”新舉措促進高水平對外開放

    朱寶琛

    海南自貿港建設的政策禮包紛至沓來。

    4月26日，商務部等20個部門聯合發布了《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》，從貨物貿易和服務貿易兩方面，明確了28項政策措施。其中，13項圍繞推進貨物貿易自由便利進行制度安排，15項聚焦服務貿易自由便利設計政策舉措。

    28項“干貨滿滿”的舉措，將有效推動海南自貿港貿易高質量發展、高標準實現2025年前分階段發展目標。同時，這也是我國推進高水平對外開放的重要體現。

    外商投資法實施一年多來，積極效果已經顯現。

    可佐證的一組數據是，商務部公布的2020年我國利用外資情況：在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，2020年我國全年實際使用外資逆勢增長，實現了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。其中，2020年全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%（折合1443.7億美元，同比增長4.5%；不含銀行、證券、保險領域），規模再創歷史新高。

    相信隨著未來我國對外開放的步伐不斷加大、加快，一系列舉措不斷落實到位，我國對外資的吸引力會越來越大。

    但是，在看到加快對外開放帶來機遇的同時，也要意識到將會面臨的一些挑戰。

    以金融業為例，隨著外資股比限制的取消，一些外資機構加快在中國市場的布局，這對于改善我國金融市場生態大有裨益。但是，這同樣會帶來一些壓力和挑戰，尤其是對那些創新能力不強、經營效率不高的金融機構而言，面臨的壓力和挑戰會更大。因此，如何“練好內功”，在競爭中勝出，是不得不考慮的問題。畢竟，“打鐵還需自身硬”。

    推進海南自貿港建設，是我國深化改革開放的重要舉措，是我國加快對外開放的體現。未來，我國對外開放的步伐不會停歇，對外開放的大門會越開越大。