王軍：強化國際稅收合作 促進稅收征管數字化轉型

    本報記者 包興安

    北京時間4月15日，經濟合作與發展組織（OECD）稅收征管論壇（FTA）能力建設高級別會議通過視頻形式召開。中國國家稅務總局局長王軍應邀出席并作主旨發言，介紹了中國推進稅收征管數字化轉型的進展情況，分享了中國推進稅收大數據建設應用的實踐經驗，并對各國共同推進稅收征管數字化進程提出三點倡議。

    王軍指出，中國高度重視數字化發展，將數字中國作為國家戰略予以推進。近些年來，中國稅務部門堅定不移地走科技興稅之路，不失時機地推動大數據等現代信息技術與稅收業務加速融合，把數據作為重要生產要素，深入推進稅收大數據建設和應用，取得積極成效。

    王軍從四個方面分享了中國稅務部門在稅收大數據建設和應用方面的實踐。一是以大數據保障稅收改革實施。將稅收大數據應用貫穿稅收改革全環節、全過程。改革前，助力精準測算并服務決策；改革中，助力推進改革實施；改革后，助力改革效應分析評價。二是以大數據優化稅費服務。全面推行“非接觸式”辦稅繳費，積極探索運用大數據開展智能分析，準確識別納稅人繳費人的個性需求，提供更多有針對性的服務。三是以大數據改進稅收執法監管。將稅收大數據運用到稅務執法和監管全過程，推動形成智能化、精準化的“全鏈條”稅收閉環管理機制。四是以大數據服務經濟社會發展。構建了一套反映經濟運行的指標，并深入開展多層次稅收分析，全面反映各類市場主體生產經營和地區行業經濟運行情況，服務宏觀經濟決策、服務區域經濟發展、服務微觀市場主體。

    會上，王軍對近日中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》作了介紹。他指出，《意見》準確把握國際稅收征管發展的最新理念和趨勢，鮮明提出“全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造”，是中國“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化的總體規劃。中國稅務部門將深入貫徹落實好《意見》的部署要求，努力建成以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，推動稅費執法、服務、監管的信息化、數字化水平不斷提升并實現跨越式發展，為深化稅收征管國際合作提供更多的中國經驗，為推進全球稅收治理貢獻更大的中國力量。

    順應疫情之下數字經濟蓬勃興起的新形勢，為更好迎接數字化帶來的機遇和挑戰、幫助發展中國家提高稅收征管能力，王軍提出三點倡議：一是全面評估各國稅收數字化發展情況，有針對性地幫助發展中國家稅務部門提高數字化水平。二是OECD及各國進一步整合資源加大稅收征管數字化培訓援助力度，為發展中國家提供更多的數字化培訓機會。三是進一步發揮稅收征管論壇、“一帶一路”稅收征管合作機制等多邊稅收平臺作用，更好地分享經驗、共享信息，促進各國稅收征管數字化水平的提高。

    在發言中，王軍還介紹了中國深化國際稅收合作、不斷擴大互利共贏的理念和做法。近年來，中國國家稅務總局倡導建立并不斷健全“一帶一路”稅收征管合作機制，推動工作交流、經驗分享和跨境合作，幫助發展中國家和低收入國家加強能力建設，取得良好成效。

（編輯 張偉）