本報記者 蘇詩鈺
4月12日，國新辦召開新聞發布會，多部門介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況。國家發展改革委副主任叢亮在發布會上表示，《海南自由貿易港建設總體方案》發布實施以來，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室會同海南省和有關部門，研究出臺了一系列支持政策，推動海南自由貿易港建設順利開局。初步統計，目前已發布政策文件110多份，自由貿易港政策制度框架初步建立，可謂是“鴻蒙初辟”。
國家發改委作為海南自由貿易港政策制度體系建設的主要牽頭部門之一，叢亮表示，國家發改委負責組織推動海南自由貿易港重大項目建設，其中包括將海南納入基礎設施領域不動產信托投資基金，即REITs試點，支持盤活存量資產，拓寬重大項目建設融資渠道。
值得關注的是，為進一步提升資本市場服務實體經濟能力，促進基礎設施高質量發展，去年中國證監會與國家發展改革委聯合發布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》，標志著境內基礎設施領域公募REITs試點正式起步。
可以說，REITs能有效盤活存量資產，形成良性投資循環，提升直接融資比重，降低企業杠桿率。同時，REITs作為中等收益、中等風險的金融工具，具有流動性高、收益穩定、安全性強等特點，有利于豐富資本市場投資品種，拓寬社會資本投資渠道。
財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，基礎設施領域不動產信托投資基金是發改委、證監會2020年發起的一類重要的創新型金融產品，是存量基礎設施項目資產證券化的重要工具。
唐川表示，此時明確將海南地區項目納入試點，無疑是對海南地區經濟發展的有力支持。同時，從管理層對海南地區基礎設施資產的認可，也可看出其對海南地區經濟增長的信心。如海南地區項目全面“REITs化”，不僅能夠讓該地區迅速融得新一輪發展所需的資金，REITs產品的持有人，即金融機構、社會資本方也會更為關注該地區的發展，進而有望將更多的資源導向海南，實為一項有效的市場調節手段。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，將海南納入基礎設施領域不動產信托投資基金的意義在于加快海南能力建設，調動更多社會資本參與海南自貿港的積極性，加快海南自貿港建設速度，同時也是基礎設施融資的具體探索，為優化存量資產提供參考。預計海南重大項目建設重點集中在與自貿港相關的交通、能源、市政管網、生態環保設施和新型基礎設施領域，同時還會加大醫療、教育、社保、市場監管等公共服務領域的投入，爭取在自貿港建設中提升開放開發的能力，滿足高水平開放的公共服務能力要求。
（編輯 李波 才山丹）
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