北京獲批建設國家服務業擴大開放示范區

    證券時報記者 江聃

    國務院昨日發布批復，原則同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》。接受證券時報記者采訪的專家表示，該方案圍繞重點領域、重點區域、政策制度和關鍵要素流動的擴大開放作出部署，為確保服務業持續對外開放提供組織保障，顯示了政府持續擴大服務業開放的信心和決心，也為在更大范圍、更廣領域促進服務業對外開放提供了有效指引。

    《方案》確定了北京市到2025年基本健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系，市場化、法治化、國際化營商環境進一步優化，產業競爭力顯著增強，風險防控有力有效，為全國服務業擴大開放提供更強的示范引領；到2030年，實現貿易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，服務業經濟規模和國際競爭力進入世界前列。

    《方案》提出四方面26項主要任務，包括：推進數字經濟和數字貿易發展。加快推動公共數據開放，引導社會機構依法開放自有數據，支持北京市在特定領域開展央地數據合作，推動政務數據與社會化數據平臺對接。研究境內外數字貿易統計方法和模式，打造統計數據和企業案例相結合的數字貿易統計體系。研究建立完善數字貿易知識產權相關制度。以中關村國家自主創新示范區為依托，打造創業投資集聚區。在中關村國家自主創新示范區開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點。

    在試點期限內，對符合條件的公司型創投企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅，鼓勵長期投資，個人股東從該企業取得的股息紅利按照規定繳納個人所得稅，具體條件由財政部、稅務總局商有關部門確定。促進商貿文旅服務提質升級。支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策等。

    國務院曾于2015年批復北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案，隨后2017年和2019年分別再批復兩版方案。新版方案在前期先行先試形成的制度創新基礎上，圍繞全方位對外開放和服務業高質量發展提出了更多改革開放任務。商務部研究院副研究員龐超然說，這將為建設更高水平開放型經濟新體制探索取得更多可復制可推廣的經驗，發揮全國服務業開放發展、創新發展示范引領作用。