央行等三部門聯合發文 鼓勵境外機構長期投資我國債券市場

    中國債市再迎利好。9月2日，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯管理局聯合發文稱，為進一步加強中國債券市場對外開放的系統性、整體性、協同性，便利境外機構投資者配置人民幣債券資產，三部門共同起草了《中國人民銀行中國證監會國家外匯管理局關于境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜的公告（征求意見稿）》（下稱公告）。

    公告旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進一步便利境外機構投資者配置人民幣債券資產。

    公告明確了境外機構范圍既包括境外央行、貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等主權類機構，也包括在我國境外依法注冊成立的商業銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產管理機構等商業類機構。境外機構入市方式與現行規定保持一致，即主權類機構需向人民銀行提交申請，商業類機構需向人民銀行上?？偛刻峤簧暾?。境外機構不再以產品名義提交申請，無需逐只產品入市。

    人民銀行表示，公告的起草思路，一是堅持法治化原則。將境外機構準入申請從產品調整為管理人、托管人，按照法人機構是市場活動主體和監管對象的基本思路，夯實各方責任義務，便利相關操作。

    二是統一準入管理。按照“同一套標準、同一套規則的一個中國債券市場”的原則，統一準入標準，優化入市流程，鼓勵境外機構作為中長期投資者投資我國債券市場。已進入銀行間債券市場的境外機構投資者可以直接或通過互聯互通方式投資交易所債券市場。

    三是統一資金管理。統一境外機構投資中國債券市場資金收付、匯兌、外匯風險管理等，進一步優化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風險管理操作。

    四是完善與國際接軌的操作安排。簡化現行結算代理模式入市流程，人民銀行上?？偛坎辉僖筇峤唤Y算代理協議。允許境外機構按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資，推動債券名義持有和多級托管制度落地實施。

    中國債市再迎利好。9月2日，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯管理局聯合發文稱，為進一步加強中國債券市場對外開放的系統性、整體性、協同性，便利境外機構投資者配置人民幣債券資產，三部門共同起草了《中國人民銀行中國證監會國家外匯管理局關于境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜的公告（征求意見稿）》（下稱公告）。

    公告旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進一步便利境外機構投資者配置人民幣債券資產。

    公告明確了境外機構范圍既包括境外央行、貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等主權類機構，也包括在我國境外依法注冊成立的商業銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產管理機構等商業類機構。境外機構入市方式與現行規定保持一致，即主權類機構需向人民銀行提交申請，商業類機構需向人民銀行上?？偛刻峤簧暾?。境外機構不再以產品名義提交申請，無需逐只產品入市。

    人民銀行表示，公告的起草思路，一是堅持法治化原則。將境外機構準入申請從產品調整為管理人、托管人，按照法人機構是市場活動主體和監管對象的基本思路，夯實各方責任義務，便利相關操作。

    二是統一準入管理。按照“同一套標準、同一套規則的一個中國債券市場”的原則，統一準入標準，優化入市流程，鼓勵境外機構作為中長期投資者投資我國債券市場。已進入銀行間債券市場的境外機構投資者可以直接或通過互聯互通方式投資交易所債券市場。

    三是統一資金管理。統一境外機構投資中國債券市場資金收付、匯兌、外匯風險管理等，進一步優化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風險管理操作。

    四是完善與國際接軌的操作安排。簡化現行結算代理模式入市流程，人民銀行上?？偛坎辉僖筇峤唤Y算代理協議。允許境外機構按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資，推動債券名義持有和多級托管制度落地實施。