注重實效精準導向 財政貨幣政策新意多

    7月30日召開的中共中央政治局會議指出，財政政策要更加積極有為、注重實效。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。專家認為，宏觀調控政策將更加強調精準和實效。貨幣政策不會明顯收緊。

    此外，會議要求，依法從嚴打擊證券違法活動。這意味著嚴打資本市場造假等違法違規行為將放到更加突出的位置。

    財政政策注重實效

    會議要求，財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。分析人士認為，“注重實效”意味著已出臺的政策要確保落地落實。今年，專項債、抗疫特別國債等政府債券的資金供給量大幅增加，并且這些資金都被要求重點支持“兩新一重”等項目建設。確保資金用到實處，才能對經濟形成有效支撐。

    財政部中國財政科學研究院原副院長、中國財政學會常務理事白景明表示，財政政策可更精準發力。減稅降費政策應聚力受疫情沖擊最大的行業，如生活服務業、汽車產業、交通運輸業、旅游業等。同時，重點扶持中小微企業，通過免征增值稅等措施，緩解企業現金流壓力。

    貨幣政策精準導向

    會議強調，貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。

    新網銀行首席研究員董希淼表示，貨幣政策靈活適度，這就要求貨幣政策根據經濟增長、物價變化、外部環境等因素進行相應調整。降準降息應該仍在貨幣政策工具箱。董希淼稱，精準導向，要求貨幣政策在保障流動性合理充裕的同時，努力實現“精準滴灌”，引導流動性更有效地進入國民經濟的重點領域和薄弱環節。下一步可以探索制定專門針對制造業貸款的制度辦法和信貸計劃，創新制造業貸款考核獎懲機制；通過加大發債、上市等直接融資支持力度，幫助企業在獲得融資的同時，穩定企業杠桿率。

    江海證券首席經濟學家屈慶認為，“穩貨幣+寬信用”的格局有望形成。在經濟完全恢復之前，貨幣政策邊際收緊的可能性不大。

    資本市場基礎制度建設將提速

    會議要求，要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。專家分析，基礎制度建設將保持蹄疾步穩態勢。值得關注的是，此次會議明確提出依法從嚴打擊證券違法活動，意味著嚴打資本市場違法違規行為上升到新的高度。

    證監會近期持續保持日常監管和稽查執法的高壓態勢，集中力量查辦一批市場高度關注、影響惡劣的重大財務造假案件?？梢云诖?，構建行政處罰、刑事懲戒、民事賠償立體化的追責體系，在完善科技監管背景下，從嚴監管體系的完善將為資本市場服務實體經濟增添底氣。