國企改革加速落地 資本市場將繼續發揮突出作用

    本報記者 杜雨萌

    “隨著國有企業一批重點改革任務取得標志性成果，國企改革將加速進入落地期與攻堅克難期。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎12月22日對《證券日報》記者表示。

    “未來三年是關鍵的歷史階段。”這是11月12日召開的國務院國有企業改革領導小組第三次會議對下一階段國有企業改革的認識，也是“抓緊研究制訂國有企業改革三年行動方案”的提出背景。

    《證券日報》記者從國務院國資委了解到，在圍繞制訂國企改革三年行動方案而于12月17日召開的專題會議上，集聚了包括中央組織部、國家發改委、工業和信息化部、司法部、財政部、人社部、人民銀行、國資委、統計局、銀保監會以及證監會等在內的領導小組成員單位。專題會就完善中國特色現代企業制度、調整優化國有經濟布局結構、完善市場化激勵機制、深化混合所有制改革、強化財務硬約束、促進公平競爭、防范化解重大風險等方面進行了研究討論。

    會議強調，各成員單位要結合本部門職責，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，聚焦國企改革重點難點問題，明確提出改革的目標、時間表、路線圖，盡快共同制訂一個高質量、接地氣的國企改革三年行動方案，推動國企改革舉措落實落地，推動國有企業做強做優做大，全面增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

    周麗莎認為，此前央企混改操作指引的落地，透露出一個明顯信號，即未來的國企改革會更加注重實際操作。從這個角度來說，正在制訂中的國企改革三年行動方案，大概率也會更加注重具體實操性以及落地的可量化性。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時稱，下一階段的改革難點或聚焦在如何通過市場化改革，轉換國有資本監管體制機制，優化國有企業運營機制，激發企業發展活力，提升企業競爭力與效率效益等方面。

    劉興國認為，作為市場化改革的一個重要方面，資本市場將繼續在國企改革中發揮突出作用，包括助力國有資本提升證券化比率，推動國有資本與非公資本加快融合發展，倒逼國有企業完善內部治理與管理，以及為國有企業發展籌措低成本資金等。