潘功勝：發展技術賦能的金融服務 為金融業提質增效

    12月17日，以“金融科技助力現代金融體系建設”為主題的2019第三屆中國互聯網金融論壇在京召開，中國人民銀行副行長潘功勝因故未能到場，由中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾代為致辭。

    潘功勝在致辭稿中表示，2016年以來，在黨中央、國務院的領導下，人民銀行牽頭十七個部門和各級政府開展互聯網風險專項整治，經過各部門、各地四年來的努力，目前整治工作取得了實質性成效：一是總體風險水平大幅下降、增量風險得到管控；二是邊整邊改，監管制度逐步建立完善；三是積累了豐富的新金融活動監管經驗，探索出了有效的監管協作機制。

    潘功勝指出，在技術驅動的新金融活動發展中，要做好幾個堅持和鞏固、幾個完善和發展：

    第一，堅持服務實體經濟的根本宗旨。對于新技術、新產品、新模式，要從是否提高金融服務質量和普惠性，對金融業和宏觀調控的影響等方面評價，堅持金融為民，鼓勵運用科技降低金融服務門檻和成本，為破解小微企業融資困難、打贏精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供支持，要防止以技術為外衣，脫實向虛，形成金融供給和金融需求的空轉。

    第二，堅持防范金融風險的基本底線。設立金融機構、從事金融業務，必須依法接受準入管理，落實功能監管，保持監管的公平性，按照實質重于形式原則確定業務實質。只要業務實質相同，就要采取一致的政策取向和監管規則。保護無風險識別能力的投資者利益，守住老百姓的錢袋子。面向公眾的金融活動，不管是否以技術為名，都要從嚴監管。

    第三，發展技術賦能的金融服務，為金融業提質增效。支持各類機構在持牌經營的前提下，依托技術或場景優勢，提供普惠性金融服務，豐富金融組織體系。支持金融機構對接電商平臺、供應鏈等各類實體場景，提供差異化、個性化金融服務，豐富金融產品體系。支持金融機構探索大數據驅動的風控模式，提高風險管理能力。支持運用科技手段建設完善、穩健、安全、高效的支付清算、登記托管、信用信息共享等金融基礎設施，優化我國金融運行效率。

    第四，發展監管科技，提高金融監管的有效性。適應科技多變、快變的特點，提升監管快速反應能力，推進常態化線上金融風險預警監測機制，運用科技提升金融監管部門的跨市場、跨業態、跨區域金融風險的識別、預警和處置能力。完善金融監管信息平臺建設，適應宏觀監測和擴大數據處理能力的需求，形成對監管工作的有力支撐。

（編輯 孫倩）