穩外貿政策加碼 我國對外貿易繼續保持較好韌性

    ■本報記者 劉萌

    12月6日，中共中央政治局召開會議，提出要全面做好“六穩”工作?！蹲C券日報》記者梳理發現，今年7月份以來，國務院常務會議多次對進一步做好“穩外貿”工作做出部署，推動進出口穩中提質。

    具體來看，相關措施包括完善財稅政策，研究繼續降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度；強化金融支持；推動構建高標準自貿區網絡；培育外貿新業態，增設跨境電商綜合試驗區；加大適應國內需求的農產品、日用消費品和設備、零部件等進口；提升貿易便利化水平等等。

    為落實穩外貿舉措，今年以來，國務院、各部門積極應對外部環境變化，扎實做好穩外貿工作。

    在完善財稅政策方面，今年11月份，中共中央、國務院發布《關于推進貿易高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，在符合世界貿易組織規則前提下，發揮財政資金對貿易發展的促進作用；結合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機制。

    在強化金融支持方面，今年4月份，中辦、國辦印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，從營造良好發展環境、完善財稅支持政策等方面提出多項措施，其中特別強調，減輕企業融資負擔，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業金融服務需求。

    在加大進口方面，《意見》提出適時進一步降低進口關稅和制度性成本，激發進口潛力，優化進口結構。支持日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口；促進研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。

    在推動構建高標準自貿區網絡方面，今年8月份，我國新設6個自貿區，增設上海自貿區臨港新片區；11月份，第二屆進博會提出加快推進海南自由貿易港建設，打造開放新高地。

    在培育外貿新業態方面，今年10月份，商務部部長鐘山在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上，就“加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況”作報告。報告指出，推進跨境電商發展，國務院先后分3批在杭州等35個城市開展跨境電子商務綜合試驗區建設等。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，在提升貿易便利化水平方面，不斷深化的國際貿易“單一窗口”建設，很大程度上減少了跨境貿易的制度成本，一方面對于審批監管部門而言，責任權力更加細化，便于追責機制的形成，避免相互推諉、互踢皮球；另一方面也使得跨境貿易流程簡單化、清晰化、便捷化。

    海關總署12月8日發布數據顯示，今年前11個月，我國進出口總額28.5萬億元，比去年同期增長2.4%。其中，出口15.55萬億元，比去年同期增長4.5%；進口12.95萬億元，與去年同期持平。

    海關總署統計分析司司長李魁文表示，今年以來國際經濟貿易增長放緩，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，對外貿易保持較好的韌性，11月份我國進出口增速較10月份加快2.2個百分點，其中進口由降轉升，當月增長2.5%，反映了國內需求改善。

    “預計明年將繼續出臺稅收相關支持舉措。”盤和林表示，稅收一直是國際間調控貿易最主要的手段，體現為關稅和對出口企業的稅收補貼，在制度成本有了顯著降低的時候，稅收設計就成了穩外貿的主要抓手。