本報記者 包興安
12月4日，財政部、稅務總局、證監會發布通知，對內地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得和通過基金互認買賣中國香港基金份額取得的轉讓差價所得，自2019年12月5日起至2022年12月31日止，繼續暫免征收個人所得稅。此次三部門聯合發文，是對此前政策的延續。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，對內地個人買賣港股差價繼續免征個稅有兩方面原因：一是保證內地市場和滬深港通市場的平衡，二是通過優惠政策繼續鼓勵內地個人投資港股。
盤和林認為，對差價所得征稅其實就是對資本利得征稅，但我國并不征收資本利得稅，因此如果對內地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得征稅，就會抑制投資者積極性，對市場資金的流向產生扭曲，而免稅能夠鼓勵投資者入場。
記者注意到，2014年11月17日，滬港通正式開通。為支持滬港通試點的順利開展，財政部、稅務總局和證監會聯合下發通知，自2014年11月17日起至2017年11月16日止，對內地個人投資者通過滬港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得，三年內暫免征收個人所得稅。
彼時，財政部等三部門有關負責人表示，對內地個人買賣港股差價三年內暫免征收個人所得稅屬于滬港通稅收政策的優惠措施之一。主要考慮滬港通尚處于啟動試點階段，為吸引內地個人赴港投資，推動滬港通的開展，在稅收政策方面給予適當優惠。
2016年12月5日，深港通順利通車。當年11月5日，財政部、稅務總局、證監會發布通知，對內地個人投資者通過深港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得，自2016年12月5日起至2019年12月4日止，暫免征收個人所得稅。
政策到期后，上述優惠政策再次延續。2017年11月份，財政部三部門再次發布通知，對內地個人投資者通過滬港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得，自2017年11月17日起至2019年12月4日止，繼續暫免征收個人所得稅。
“滬深港通是我國資本市場開放的一個舉措，對于多數投資經驗不足的投資者來說并不具有很強的吸引力，而免征個稅可以保證市場的配置力量。”盤和林說。
專家認為，稅收政策對支持滬港通、深港通的平穩運行，促進中國內地與中國香港資本市場雙向開放和健康發展將發揮積極作用。
根據香港聯交所公布的數據，截至2019年10月31日，南向港股通（包括滬港通下的港股通和深港通下的港股通）5年來累計成交8.75萬億港元，累計9870億港元內地資金凈流入港股。內地投資者透過港股通投資港股的持股總額由2014年底的131億港元，增至9995億港元。盤和林表示，這其中離不開稅收政策的鼓勵。
“滬港通和深港通的開通為資本市場帶來了競爭與更大的活力，開放意味著更多的資金進入，盤活整個存量市場。”盤和林認為，滬深港通對于提高A股股價信息含量、市場信息質量，加快人民幣國際化，推進相關市場制度完善有著重要的作用。
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