多地優化住房“以舊換新”政策 提升置換成效

    本報記者 張薌逸

    7月14日，長沙市住房和城鄉建設局等十二部門聯合印發《關于進一步優化房地產發展措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確鼓勵“以舊換新”等十項舉措，以進一步激發市場活力，推動房地產市場平穩健康發展。

    目前，住房“以舊換新”政策已經在多個城市實施。各地還通過為參與居民發放購房補貼、為收購主體提供貼息補助等方式，提升置換成效。

    受訪專家普遍認為，住房“以舊換新”有利于打通新房、二手房交易鏈條，對樓市活躍度起到一定帶動效果。當前，部分城市政策效果正在顯現，未來各地有望進一步加大推進力度。

    超百城推出政策

    作為激活房地產市場需求的重要政策工具，住房“以舊換新”已在全國超百城落地。

    “該項政策旨在打通存量房與增量房市場的流通壁壘，推動新房與二手房市場良性循環。”58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，從政策效果來看，在杭州、南京等城市，政策實施后二手房短期線上掛牌量出現明顯增長，線下帶看量同步提升，新房成交中置換客群占比也有所提升。

    今年以來，各地正不斷升級相關政策。

    在鼓勵“以舊換新”方面，《通知》提出，對本市家庭或個人出售自有住房，并于一年內在本市重新購買新建商品住房，且完成網簽合同備案的，按新房交易總價的1%給予購房補貼，單套補貼金額最高不超過3萬元。

    早在2024年4月份，長沙市住房和城鄉建設局印發的《關于支持居民購買改善住房的通知》提出，全市范圍內“以舊換新”購買新房的，可按照“認房不認貸”政策，享受首套房首付比和按揭利率優惠。本次《通知》進一步優化舉措，加大對住房“以舊換新”的支持力度。

    此外，還有城市從收購主體入手，深化政策落實。比如，今年4月份，青島市住房和城鄉建設局等部門發布的《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》提出，“鼓勵國有企業及各類市場主體收購個人二手住房進行以舊換新”“對于主體收購個人二手住房用作保障性租賃住房或長租房的，由市級財政給予每套3萬元的一次性收購補助，由新建商品住房所在區（市）給予收購貸款連續5年、每年2%的貼息補助”。

    在中指研究院政策研究總監陳文靜看來，給予收購方更多資金方面的支持，將有望進一步擴大“以舊換新”對于市場的帶動效果，鞏固房地產市場企穩態勢。

    促進市場需求釋放

    在一線城市，也有區域對政策進行了優化。

    北京市懷柔區商品房“以舊換新”試點活動于7月14日正式啟動?；顒油ㄟ^懷勝智慧城市公司收購二手住房的方式開展。“以舊換新”意向群眾后續在懷柔區新購商品房時，懷勝智慧城市公司配合意向群眾，將二手住房的收購款轉至新購商品房開發企業，作為一部分新房購房款，意向群眾補足新購商品房尾款，完成“以舊換新”。

    陳文靜認為，在住房“以舊換新”推進過程中，國企收舊換新模式是帶動效果相對較好的方式，能有效促進置換需求釋放。

    “熱點城市新市民、年輕人規模較大，住房自有率較低，剛性住房消費潛力大。在推出高品質住房、實現高質量發展的背景下，賣舊買新的改善性住房需求還有很大潛力。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

    談及未來各地如何推動住房“以舊換新”進一步落地見效，張波表示，各地需進一步因城施策，強化資金可持續性、服務標準化，同時可探索“以舊換新+REITs”“跨城置換”等新模式。另外，政策面還可以考慮“收購+幫賣+補貼+金融支持”等全鏈條服務，提升二手房的轉化率，并降低換房門檻。