“一戶多人”家庭降電費提升民生溫度

    戴先任

    為完善居民階梯電價制度，北京市日前正式下發《關于居民生活用電“一戶多人口”階梯電量有關事項的通知》，對實行“一戶一表”居民階梯電價的6人（含）以上多人口家庭，給予階梯電價分檔電量每月增加100度的優惠。

    為了鼓勵居民節約用電，實現資源的可持續發展，目前國內普遍實行階梯式電價。但階梯式電價是按戶計算，有的一個家庭可能只是二口之家或三口之家，還有的家庭是“獨戶”，一戶只有一人，有的家庭則是一戶多人口，比如有祖孫三代聚居的家庭，人口達到六口、七口及以上都很常見，目前階梯式電價按戶計算，就難免有“一刀切”之嫌。一戶多人口的家庭與一戶少人口的家庭相比，如果每個人的生活習慣、用電量都差不多，一戶多人口的家庭肯定用電更多，而不能就此認定他們存在浪費情況。階梯式電價不區分兩者，就顯得有些不公平。

    實行電價按梯度結算，是為了鼓勵居民節約用電，要“管住”的是人，是要遏制居民浪費電。那么更科學的辦法應該是按人口計算，而不宜按家庭計算。

    有網友調侃“一戶多人口”家庭降電費政策是在收“單身稅”，有網友稱這是在歧視“單身族”，有的還認為其目的是在鼓勵多生。這是對這一政策的誤讀。“一戶多人口”家庭降電費，并不會額外多收“一戶少人口”家庭的電費，不會損害“一戶少人口”家庭的正當權益；而對“一戶多人口”家庭降電費，這樣的優惠并不是“額外施舍”，不是通過抬高“一戶多人口”家庭來貶低“一戶少人口”家庭，而是對以往略顯“一刀切”階梯電量政策的必要糾偏，是對“一戶多人口”家庭的必要彌補，這樣才更有利于“一碗水端平”。這也有利于提升公共政策的“民生溫度”，同時也能讓居民階梯電價制度發揮出更好效力。

    不僅是階梯電價按照家庭人口“精準”施行。據北京市發改委相關負責人介紹，此次多人口家庭階梯電量政策出臺后，本市居民階梯價格政策得到進一步完善，水、電、氣階梯價格實現了對本市6人（含）以上多人口家庭優惠政策全覆蓋。“一通則百通”，“一戶多人口”家庭降電費帶動了其他相關公共服務的優化。

    對于其他地方來說，北京推出的“一戶多人口”家庭降電費，值得推廣。制定與推行與群眾切身利益密切相關的公共政策，要能遵循公平性原則，要務求科學合理、公平公正，也要能不斷修正與完善。這樣才能讓公共政策變得更有溫度、更為公平，從而能夠更好惠及所有公眾，也有助于提升社會精細化治理水平。