為什么說“國補”效能漸入佳境？

    ■閆立良

    “剛計劃換手機，補貼按了暫停鍵”“本來想置換冰箱，補貼卻不見了，換還是不換呢”，近日，部分地區國家以舊換新補貼（以下簡稱“國補”）暫停成為網絡熱點話題。其實，消費者的這種擔心是多余的，“國補”不會停，按照計劃會持續到今年年底。從另一個角度看，這個話題被普遍關注，說明“國補”已深入人心，政策的效能也已漸入佳境。為什么這么說呢？

    一是部分地方“國補”資金已發放額度快速“用完”，說明刺激消費已經見效，需要中央和地方對新的補貼資金發放進行統籌。

    “國補”資金由中央和地方共同出資，中央財政資金來自3000億元超長期特別國債，這一規模比上年增加了1500億元。截至目前，今年超長期特別國債1620億元已分兩批下達地方。今年剩余的1380億元超長期特別國債該如何分配，需要統籌安排。

    同時，地方在家電以舊換新、汽車報廢更新等領域也要承擔相應補貼資金，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%，其余部分由地方負責出資。

    國家統計局相關負責人在介紹4月份經濟數據時表示，消費品以舊換新政策加力擴圍，對相關商品銷售帶動作用明顯。當月，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%和19.9%，均明顯快于商品零售額增速。

    “國補”資金額度的快速“消耗”，意味著消費潛能的激活和消費熱度的提升，帶來的問題則是下一步的“國補”資金該如何使用，以進一步實現擴大內需的目標。

    二是“國補”撬動潛在消費、帶動消費升級作用明顯。

    “智能手表以舊換新補貼420元，手機補貼500元，筆記本電腦補貼將近2000元。”這是一位消費者最近購買、更換電子產品獲得的“國補”金額，撬動個人消費支出超過5倍。這些產品若是沒有“國補”，他主動更新的意愿并不是很強烈，有了“國補”，消費者一方面獲得購物實惠，另一方面也可以獲得消費升級的切實體驗。

    今年3月份公布的《提振消費專項行動方案》就明確要求：用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車，實施手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼。

    今年4月25日，商務部召開消費品以舊換新專題新聞發布會，相關負責人在介紹情況時特別強調“消費升級趨勢明顯”，其中“手機市場消費結構優化，數碼產品購新補貼中，2000元至6000元的中高端機型占比約76%”。

    隨著近期各大品牌數碼新品的相繼推出，以及“國補”和電商平臺促銷活動的開展，消費升級趨勢勢必會取得新的進展。

    消費是最終需求，帶動著生產和投資，也連接著供給和需求，在經濟運行中發揮著至關重要的作用。因此，“增強消費對經濟增長的拉動作用”被中央反復提及，并作為經濟金融政策制定的重要考量因素。從以上分析可以看出，“國補”對刺激消費、擴大內需發揮著“杠桿”作用，消費者的熱情被點燃后，需要加大資金等支持力度進一步增強消費活力，為我國經濟持續回升向好再加一把力。