朱寶琛
2月15日,《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定》(以下簡稱《規定》)正式實施?!兑幎ā访鞔_了中介機構執業規范、中介機構的收費原則以及監管措施。
筆者認為,《規定》的正式實施進一步明確,中介機構及其從業人員應從實質和形式上都保持獨立、客觀執業。
證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構,是資本市場的“看門人”。多年來,中介機構通過發揮專業優勢,在提升企業規范運作水平、提高證券發行人信息質量、促進證券市場健康發展等方面發揮了重要作用。
然而,也有中介機構未能很好地遵循誠實守信、勤勉盡責、獨立客觀的原則,執業中草率疏忽、麻痹大意。對此,監管部門持續保持高壓態勢,突出重點、從嚴從重打擊,壓嚴壓實各方責任。
更進一步看,中介機構未能勤勉盡責,實質上是執業過程中獨立性、客觀性缺失的體現。比如,在為公司公開發行股票提供服務的過程中,有部分中介機構存在收費與公司股票發行上市結果掛鉤的情形。這就有可能導致中介機構出具的意見傾向于發行人,影響獨立性、客觀性,甚至引發財務造假,給市場帶來嚴重危害。
根據《規定》,中介機構在為公司公開發行股票提供服務時,收費情況不能與上市結果掛鉤。這就斬斷了中介機構與發行人之間的不當利益捆綁鏈條,推動中介機構的執業更加獨立、客觀。
這也提醒廣大中介機構及其從業人員,在執業時要時刻緊繃勤勉盡責這根弦,恪守客觀性、獨立性原則,守住誠信操守底線,筑牢法律法規紅線,立足專業、審慎執業、珍惜聲譽;要對所承接的項目內容切實做到“核清楚”,真正擔負起資本市場“看門人”職責。
于中介機構而言,高質量執業是第一生命線,獨立、客觀是公正、規范執業的必然要求?!兑幎ā返恼綄嵤┮馕吨鴮χ薪闄C構收費等相關行為的監管進一步加強,對中介機構執業過程中的獨立性、客觀性提出了更高的要求。這對規范中介機構執業,提高上市公司質量,保護投資者合法權益,促進資本市場健康穩定發展,必將起到重要作用。