多地更新數字人民幣發展計劃 涉及多邊央行數字貨幣橋建設

    本報記者 李冰

    2025年以來，已有北京、廣州、上海等多地發布數字人民幣試點工作發展計劃，不斷創新擴大應用場景，推動數字人民幣應用場景擴容與生態優化。同時，多地鼓勵金融機構參與多邊央行數字貨幣橋建設。

    受訪專家普遍認為，未來各試點地區在積極穩妥推進數字人民幣試點的前提下，會不斷拓寬數字人民幣的生態圈，探索更多創新、便利、安全的場景應用。

    鼓勵金融機構積極參與

    5月12日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合印發《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》提出，推動跨境支付服務便利化。有序擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍，探索試點開展信用卡視頻面簽。支持銀行與非銀行支付機構、清算機構合作依法合規開展跨境支付業務。穩步推動數字人民幣創新應用，鼓勵金融機構參與多邊央行數字貨幣橋建設。

    4月份，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發的《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）也提出，支持在滬數字人民幣運營試點銀行積極參與多邊央行數字貨幣橋項目，探索創新特色場景。支持外匯交易中心為多邊央行數字貨幣橋提供外匯流動性管理及兌換服務。

    據了解，多邊央行數字貨幣橋（mBridge）是由國際清算銀行（香港）創新中心、泰國銀行（泰國央行）、阿聯酋中央銀行、中國人民銀行數字貨幣研究所和香港金融管理局聯合建設，致力于打造以央行數字貨幣為核心的高效率、低成本、高可擴展性且符合監管要求的跨境支付解決方案。

    “綜合兩地方案來看，均鼓勵金融機構參與多邊央行數字貨幣橋建設，且從發布時間上相隔很短，可以預見，多邊央行數字貨幣橋建設將迎來新發展。”中國銀行研究院研究員杜陽對《證券日報》記者表示，金融機構積極參與多邊央行數字貨幣橋建設不僅是順應政策導向的戰略機遇，更是實現業務轉型、提高國際競爭力的重要抓手。金融機構應主動加強頂層設計，成立專門工作小組，統籌推進跨境數字金融業務的機制建設與合規框架；同時，積極參與試點測試，與境內外企業共建場景，拓展數字人民幣在真實跨境交易中的可行性與便利性。

    相關部署更加細化深入

    綜合來看，年內已有多地發布數字人民幣試點工作發展計劃，涉及多領域。今年年初，中國人民銀行北京市分行召開2025年工作會議提出，持續優化現金服務和整治拒收現金，擴大數字人民幣應用覆蓋面。

    4月15日，浙江省商務廳等10部門發布的《關于促進首發經濟高質量發展的實施方案》提出，深化消費金融創新，鼓勵為首店品牌、首發產品消費提供優惠權益和增值服務，開展“數字人民幣+首發首店”場景試點，促進首店場所支付便利化。

    山東則積極探索數字人民幣與財政惠民政策的深度融合。4月22日，山東省人民政府辦公廳發布的《關于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌深化營商環境改革創新的實施方案》提出，拓展數字人民幣應用場景，推動惠民政策資金更多采取數字人民幣形式發放。

    “回顧數字人民幣的發展歷程，與早期階段相比，當前多地圍繞數字人民幣展開的相關工作部署呈現更細化、深入的特點。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，當前我國數字人民幣交易規模增長顯著，應用場景已邁入“深耕”階段。預計未來數字人民幣將圍繞安全、便捷、多元等方面持續發展，多地試點工作的探索也將為數字人民幣全面推廣落地積累豐富且寶貴的實踐經驗。