國資委九方面加強央企商譽管理 實施全流程全生命周期管理

    本報訊 為進一步提高中央企業會計信息質量，有效防范和化解風險，6月2日，國資委對外發布《關于加強中央企業商譽管理的通知》（下稱《通知》），從投前管理、運營管理、減值測試、信息披露等9個方面提出意見，實施從商譽產生、計量到終止確認的全流程全生命周期管理。同時將存在較大風險的高溢價項目作為管控重點對象。

    “近年來，隨著中央企業并購投資的不斷增加，形成的商譽規模也在持續增長。”國資委有關負責人表示，作為一項資產，商譽的屬性較為特殊，按現行企業會計準則規定只能定期開展減值測試，無法通過折舊或攤銷進入成本，一旦管理不當將會對企業會計信息質量和資產質量造成較大影響，加劇企業經營業績的波動性，放大經營風險。

    據悉，國資委在前期的監督檢查中，已經發現有部分企業存在高溢價、高商譽、高減值的連鎖風險，以及商譽初始金額確認不準確、減值測試不規范、信息披露不充分等問題。

    該負責人表示，這些問題雖不普遍但若長期存在并不斷積累，將可能造成中央企業會計信息質量和資產質量下降，經營風險加大。為此，國資委研究制定此次《通知》，形成對中央企業商譽管理的系統性規范。

    如在切實加強源頭管控，防范商譽虛增風險方面，《通知》強調，要進一步規范投前管理，嚴控定價風險。特別是要重點關注評估增值和收購溢價，對其必要性、合理性進行充分論證，對高溢價項目要按照企業現有決策權限至少上提內部一個層級進行決策，實施從嚴審查，防止溢價過高虛增商譽規模，從源頭降低對企業資產結構和財務狀況的潛在影響。此外，還要進一步規范運營管理，嚴控業績風險。

    在規范商譽計量管理，夯實會計信息質量方面，《通知》提出，要嚴格商譽初始確認、商譽減值測試、商譽信息披露和商譽終止確認。如針對一些中央企業商譽管理中報表科目列報錯誤、減值測試不規范、信息披露不充分等問題，針對性地提出或細化相關要求。其中特別強調，對于連續三年出現減值跡象但減值測試結果未顯示發生減值的要重新審視關鍵參數的合理性。

    此外，在持續完善長效機制，落實商譽管理責任方面，《通知》稱，要制定商譽專門管理制度，明確商譽管理各環節責任部門；加強中介服務支撐，明確企業和中介機構之間的責任；加大商譽的監督檢查力度，及時發現和堵塞管理漏洞。

    《通知》強調，對因商譽管理不當造成國有資產損失、會計信息失真等嚴重不良后果的，國資委將依據有關規定嚴肅開展專項調查和責任追究工作；涉嫌違紀違法的，依法依規移送有關部門處理。（記者/杜雨萌）

（編輯 田冬）