技術導向透明度高 折射自貿試驗區新發展

    多位專家6日在第二屆中國國際進口博覽會“新時代自貿試驗區新發展分論壇”上表示，上海自貿區臨港新片區正在緊鑼密鼓建設當中，將用“五區聯動”辦法打造。在提升自貿試驗區發展水平方面，上海自貿區臨港新片區可借鑒國際經驗，建設技術導向、透明度高的自貿試驗區，形成更多可復制、可推廣的成果。

    臨港新片區打造“五區聯動”

    2013年9月至2019年8月，中國已批準18個自貿試驗區。自去年在進博會批設以來，上海自貿區臨港新片區已運行一段時間。

    上海自貿區臨港新片區管委會專職副主任武偉表示，新片區會根據企業或個人的經濟貢獻，從財政上給予相應支持，會給予到新片區發展的科創企業財政、基金、金融等相關服務支持。目前，新片區正緊鑼密鼓地研究現代服務業方面的支持政策，包括支持跨國公司建立地區總部、資金管理中心等。

    上海臨港經濟發展（集團）有限公司副總裁朱偉強介紹，作為新片區開發主體，公司正全力推進新片區開發建設。新片區面積為873平方公里，先行啟動區面積119.5平方公里。在先行啟動區里，扣除小洋山、浦東機場南部區域，在臨港地區的面積為76.5平方公里。

    “簡單來說，新片區用‘五區聯動’辦法打造。”朱偉強表示，一是現代服務業開放區，放入涉及跨境、離岸、總部經濟相關內容。二是全球協同創新區，明年的“1號任務”就是要打造全球頂尖科學家論壇永久會址。三是洋山特殊綜合保稅區，這是一個實施創新試驗的特殊監管區域。四是新興產業引領區，加快推進集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天在新片區落地。五是高標準國際社區，打造產城融合、宜業宜居區域。

    提升自貿區發展水平

    為進一步提升中國自貿區發展水平，商務部自貿區港司副司長袁園指出，將在制度創新上更突出系統集成、協同高效，在擴大開放上更突出發展更高層次的開放型經濟，在發展驅動上更突出以新發展理念引領高質量發展，不斷提高自貿區建設水平，進一步發揮好全面深化改革和擴大開放的試驗田作用，形成更多可復制可推廣成果，加快對外開放新高地建設。

    迪拜機場自貿區管理局副總裁納賽爾·馬達尼給出了迪拜自貿區試驗成功的國際經驗：一是領導人支持；二是充分利用優勢；三是穩定的政府、穩定的規章制度、穩定的商業環境，用穩定性吸引投資者；四是為“做生意”創造條件，讓外資有進入意愿，不多收稅。

    “現在跨國企業正在尋找技術導向、貿易流動透明度高的自貿區。在技術層面，中國有能力成為全球先進的技術領先者。”納賽爾·馬達尼稱。

    在自貿區金融創新方面，中國銀行交易銀行部副總經理劉云飛表示，還可在兩點上做出突破。一是企業要節流、可控，最大程度地控制成本，包括時間成本、資金成本、管理成本。二是企業要開源，讓資產增值，將更多業務作為合格抵押品支持境內借貸。