優化營商環境進行時：新設市場主體快速增加 外企堅定投資信心

    ■本報記者 包興安

    繼續優化營商環境——這是來自進博會的權威承諾。

    近年來，中國優化營商環境的改革力度更大、精準度更高、節奏更快，進一步增強了國際競爭力。其中，國家不斷強化減稅降費力度，稅收營商環境的持續優化讓外商企業獲得實惠。

    “優化營商環境相當于增強國際競爭力。”萬博新經濟研究院副院長、營商環境中心主任劉哲對《證券日報》記者表示，中國一直致力于加大開放力度，目前正在從供應鏈領域的融合，向更深層次的制度接軌過渡。營造國際化營商環境是擴大對外開放基礎，穩定、透明、可預期的營商環境是吸引外資來華投資的重要保障。

    參加第二屆中國進口博覽會的偉巴斯特車頂供暖系統（上海）有限公司是一家高新技術企業，公司財務負責人對《證券日報》記者表示：“中國推行減稅降費，研發費用加計扣除比例提高至75%，公司2018年的研發費用16258萬元，提高加計扣除比例后，減免企業所得稅1829萬元，緩解了資金周轉的壓力，有利地支持了技術改造升級。減稅降費帶來了資金便利。”

    外資企業利豐供應鏈管理（中國）有限公司財務負責人對《證券日報》記者表示，通過稅務部門的耐心輔導幫助，公司切實享受到了貨運代理免征增值稅、股息紅利免征企業所得稅、掛車減半征收車輛購置稅等一系列稅收優惠政策，為企業降低運營成本，持續發展提供了有力支撐。

    今年以來，我國采取了一系列措施持續優化營商環境，激發企業活力。7月30日起，開始實施新版外商投資準入負面清單，條目從48條縮減到40條，允許外商獨資或控股的領域越來越多。

    良好的營商環境有效激發了市場主體活力。財政部數據顯示，今年前10個月，全國新登記市場主體數量達到了1766.4萬戶，日均新設市場主體6.47萬戶，同比增長達到13.1%；商務部數據顯示，今年前10個月，全國新設立外商投資企業30871家，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%；稅務總局數據顯示，今年前10個月，減稅降費規模達1.78萬億元，實實在在地讓利于企業。

    優化營商環境，并未止步。11月5日，中國宣布將“持續推進更高水平的對外開放”，并不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，放寬外資市場準入，繼續縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度，完善知識產權保護法律體系。

    劉哲表示，當前國際形勢不確定性較大，營造良好的營商環境，對于中國形成全面開放新格局、提升國家核心競爭力具有重要意義。通過不斷放寬外資市場準入、縮減負面清單，不斷突破體制機制性問題，有利于吸引更多外商投資，推動中國經濟高質量發展。

    國務院專門出臺了《優化營商環境條例》，是國家層面首次出臺優化營商環境的行政條例，進一步加強了營商環境工作頂層設計。

    劉哲表示，前期在政務環境方面，中國營商環境取得較為明顯的成效?！秲灮癄I商環境》條例的出臺，標志著中國營商環境進入到市場化、法治化的新階段，下一步營商環境改革的關鍵在于貫徹落地，推動從以政務大廳、電子信息化為抓手的營商環境建設，到以體制機制問題為突破口的營商環境改革過渡，鼓勵地方政府創造性地開展營商環境評價工作，以評促改，以企業需求為主導，先行先試出臺營商環境落地措施，將改革落到實處。