積極擴大有效投資 發揮好政府投資帶動放大效應

    本報兩會報道組 劉琪

    3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中提出，“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環”。其中強調，積極擴大有效投資。

    政府工作報告提到，發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規劃重大工程項目。

    財信研究院副院長伍超明對《證券日報》記者表示，積極擴大有效投資、優化投資結構，是經濟高質量發展和擴大內需的內在要求。擴大對科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳等領域的投資，有助于提高全要素生產率，發展新動能，助力高質量發展。

    政府工作報告提出，今年中央預算內投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜。統籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為。

    伍超明表示，專項債額度向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜，是防止低效無效投資和維持債務可持續的重要手段。穩定和擴大民間投資，既是擴大內需的需要，更是持續激發民間投資活力和創新的舉措。

    仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟在接受《證券日報》記者采訪時認為，應重視政府投資的帶動放大效應和民間投資在提升制造業國際競爭力、發展實體經濟、創造就業機會等方面發揮的關鍵作用。

    政府工作報告提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

    粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，消費和投資是有關聯的，有效投資和有收入支撐的消費都是擴大內需的抓手。投資活動在短期形成經濟需求，但在中長期會形成經濟供給，優化供給結構，最終服務于消費；而且投資活動中的從業人員的收入將帶動消費增長，從而再次帶動投資。終端消費需求上升有利于提高制造業投資等，而高質量的投資形成高質量的供給，有利于促進消費的釋放。