外資投資人民幣債券規模上升、全球資本配置境內股市的意愿增強……外匯局最新發聲！

    本報記者 劉琪

    7月22日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2025年上半年外匯收支數據情況。國家外匯管理局（以下簡稱“外匯局”）副局長、新聞發言人李斌在發布會上表示，2025年以來，外部環境更趨復雜多變，單邊主義、保護主義抬升，全球經濟和跨境貿易增長動能減弱，國際金融市場波動加大。我國加快實施更加積極有為的宏觀政策，著力擴大國內需求，有效應對外部挑戰，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展持續鞏固。外匯市場平穩運行，展現出較強的韌性和活力，表現好于市場預期。

    據李斌介紹，今年上半年，我國外匯收支主要呈現幾個特點：一是，涉外收支規模穩步增加；二是，跨境資金延續凈流入；三是，外匯市場供求基本平衡；四是，外匯市場交易活躍；五是，外匯儲備規模穩定。

    “總的來看，上半年，我國外匯市場有力有效應對外部沖擊風險，運行總體平穩。”李斌表示，下一步，外匯局將持續建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，促進經濟高質量發展和高水平開放。

    預計外資仍會逐步增配人民幣資產

    外匯局國際收支司司長賈寧介紹，2025年以來，外資配置人民幣資產總體較為穩定。外資投資人民幣債券規模上升，目前外資持有境內人民幣債券存量超過6000億美元，處于歷史較高水平。近期外資投資境內股票總體向好，上半年外資凈增持境內股票和基金101億美元，扭轉了過去兩年總體凈減持態勢。尤其是五六月份，凈增持規模增加至188億美元，顯示全球資本配置境內股市的意愿增強。

    賈寧表示，未來外資配置人民幣資產仍具有較穩定和可持續增長空間。目前境外投資者持有境內債券、股票的市值占比約為3%至4%，受多重積極因素支撐，預計外資仍會逐步增配人民幣資產。首先，經濟基本面穩健為外資投資中國創造了穩定宏觀環境；其次，金融市場高質量發展為外資投資中國創造了良好政策環境；第三，全球資產多元化配置需求為外資投資中國創造了良好發展機遇。

    “總體看，隨著我國金融改革開放持續推進，境內金融市場將進一步融入國際金融體系，人民幣資產將更具吸引力。”賈寧說。

    計劃將一批創新政策推廣至全國更多自貿試驗區

    “近期，為深入實施自貿試驗區提升戰略，更大范圍釋放制度創新紅利，外匯局計劃將一批創新政策推廣至全國更多自貿試驗區。”外匯局資本項目管理司司長肖勝表示，主要包括以下兩方面內容：

    一方面，進一步擴大跨境貿易便利化政策試點。主要包括支持銀行優化新型國際貿易結算、擴大貿易收支軋差凈額結算范圍、便利經常項目外匯資金收付等5項政策，主要是優化業務審核方式，減少單證要求，簡化辦理流程，支持企業更加便捷地開展跨境貿易。

    另一方面，進一步推進跨境投資和融資高水平開放。包括合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點、外債登記由銀行直接辦理、融資租賃母子公司共享外債額度等5項政策，這些政策有利于進一步豐富跨境投融資渠道，提高投融資效率，助力穩外資和推動高水平開放。

    肖勝表示，下一步，外匯局將繼續在自貿試驗區先行先試外匯創新政策，引領外匯領域深層次改革和高水平開放，持續提升金融外匯服務水平，同時加強開放條件下的跨境監管能力建設，服務實體經濟高質量發展。

    有信心、有能力繼續維護外匯市場穩健運行

    談及如何看待下半年我國外匯市場走勢，李斌表示，在開放條件下，一國外匯市場會受到內外部多重因素的影響?？偟膩砜?，經濟高質量發展、對外開放穩步推進、外匯市場韌性不斷增強，這三個有利因素將支持我國外匯市場繼續保持平穩運行，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩定。

    李斌談到，第一，我國經濟基本面穩健，外匯市場穩定運行基礎堅實。今年上半年，我國國內生產總值（GDP）同比增長5.3%，經濟結構更加優化。二季度最終消費、資本形成總額等內需對國內經濟增長的貢獻度為77%，環比提高17個百分點。我國把擴大內需作為長期戰略，持續推動科技創新和產業創新融合發展，國內經濟保持穩中向好，將為外匯市場穩定運行提供堅實支撐。

    第二，我國持續擴大高水平對外開放，國際收支自主平衡格局穩固。我國堅持維護自由貿易和多邊主義，經貿合作伙伴遍布全球150多個國家和地區。同時，高水平制度型開放將穩步推進，金融市場雙向投融資渠道持續拓寬，有助于推動對外貿易和跨境投資協調發展，促進跨境資金均衡流動。

    第三，我國外匯市場韌性不斷提升，應對外部沖擊能力增強。從宏觀層面看，人民幣匯率市場化形成機制不斷完善，匯率彈性增強，可以及時釋放外部壓力，促進供求平衡。從微觀層面看，企業匯率風險中性意識不斷提高，人民幣跨境交易穩步增長，上半年企業外匯套期保值比率、貨物貿易項下人民幣跨境收支占比均達到30%左右，都是歷史新高。外匯風險敞口降低，有助于市場保持理性交易。從政策層面看，外匯市場積累了比較豐富的逆周期調節經驗，也有豐富的政策工具儲備，外匯領域監管效能穩步提升，防范化解外部沖擊風險的能力不斷增強。我們有信心、有能力繼續維護外匯市場穩健運行。

（編輯 孫倩）