PPP助力穩投資補短板 第三季度新入庫項目151個投資額達2349億元

    本報記者 包興安

    10月27日，財政部PPP中心發布數據，前三季度，全國政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺管理庫新入庫項目430個、投資額6935億元。其中，第三季度，新入庫項目151個、投資額2349億元。具體到9月份，新入庫項目44個、投資額1016億元。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年國家持續加大政府基建投資規模，對穩經濟穩增長發揮了至關重要的作用。PPP作為政府投資的重要組成部分充分發揮了政府主導作用，實現政府項目推動，加快實物量轉化；同時，吸引帶動民間資本，激發市場投資活力，推動經濟恢復增長。

    數據顯示，2014年以來，累計入庫項目10331個、投資額16.5萬億元；累計簽約項目8430個、投資額13.8萬億元，分別占入庫項目數、投資額的81.6%、83.8%；累計開工建設項目6651個、投資額11.0萬億元，分別占入庫項目數、投資額的64.4%、66.4%。累計開工建設項目數量較截至二季度末的數量增加1371個，原因主要是補錄此前已開工項目信息。

    按行業看，第三季度，新入庫項目投資額前五位分別是交通運輸1017億元、市政工程471億元、城鎮綜合開發314億元、教育145億元、生態建設和環境保護89億元。累計在庫項目投資額前五位分別是交通運輸59280億元、市政工程46440億元、城鎮綜合開發19623億元、生態建設和環境保護10620億元、水利建設3963億元。

    “兩新一重”項目方面，第三季度，新入庫項目123個、投資額2043億元。2014年以來，累計在庫項目8751個、投資額14.3萬億元；其中，簽約項目7229個、投資額12.1萬億元，開工建設項目5750個、投資額9.5萬億元。

    張依群表示，目前，PPP適度擴大投資領域，聚焦“兩新一重”，促進投資高質量發展。未來PPP投資仍將是重要投資方式，形成政府與市場投資互動，持續為提升政府基礎設施功能、補齊經濟增長短板發揮積極作用。

    污染防治與綠色低碳項目方面，第三季度，新入庫項目70個、投資額597億元，占全部新入庫項目的25.4%。2014年以來，管理庫累計污染防治與綠色低碳項目5913個、投資額5.7萬億元；其中，簽約項目4803個、投資額4.8萬億元；開工建設項目3765個、投資額3.8萬億元。

    消費領域基本公共服務項目方面，第三季度，新入庫項目29個、投資額237億元。2014年以來，累計消費領域基本公共服務項目1493個、投資額1.2萬億元；其中簽約項目1155個、投資額9477億元；開工建設項目883個、投資額7195億元。

    在北京中澤融信管理咨詢有限公司總經理趙仕坤看來，當前經濟下行壓力下，運用好PPP模式可以有效推動基礎設施建設，充分發揮財政資金撬動作用，通過引入競爭機制，提升項目運行效率，通過風險共擔，降低政府債務風險，真正發揮PPP模式在擴大增量投資、盤活存量資產以及增強經濟活力等方面的重要作用。