國資委：推動上市公司成為市場化經營機制先鋒表率

    證券時報記者 江聃

    9月1日，“鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會”在京召開。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，國企三年行動取得了顯著成績，但改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠、部分重點改革任務形到神不到、改革質量和實效仍需提高等突出問題。在談到推進國有上市公司相關改革時，翁杰明詳細布置了四點要求。

    一要以股權結構優化促進治理機制完善。繼續大力推動國有股東持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理，支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵央企之間、央地之間通過認購股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。

    二要加大對上市公司的授權放權力度。國有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規履行出資人職責，不通過行政方式干預上市公司經營自主權。優先在上市公司全面依法落實董事會各項職權。

    三要推動上市公司成為市場化經營機制的先鋒表率。凡是三年行動要求的市場化機制改革任務，上市公司應率先高質量完成。支持鼓勵上市公司與同行業頭部企業在業績、效率等方面全方位對標、針對性趕超。

    四要繼續推進混改企業深度轉換經營機制。在堅持黨的領導、防止國有資產流失的前提下，繼續探索對混合所有制企業差異化、精準化管控的有效形式。將混合所有制改革的工作重點放在深度轉換經營機制、放大國有資本功能和提高國有資本配置效率上。

    翁杰明強調，國有控股上市公司已經是國有企業的主體，通過深化改革進一步搞好上市公司，發揮好示范引領作用，意義重大。