民間投資迎六大利好 多地集中開啟重大項目推介

    本報記者 包興安

    6月15日召開的國務院常務會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。

    對此，6月16日，國家發展改革委新聞發言人孟瑋在例行新聞發布會上表示，落實好國常會要求，落實好鼓勵民間投資發展的各項政策措施，完善民間投資政策環境，有利于更好穩定市場預期和投資信心，促進民間投資高質量發展。

    談及下一步具體安排時，孟瑋稱，“國家發展改革委將聚焦解決制約民間投資增長的問題，重點從發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產、加強民間投資融資支持、支持民營企業規范發展、持續優化民間投資環境等六個方面做好相關工作。”

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，支持更多民間資本參與重大項目建設，一方面，可以激發民間投資活力，穩定投資信心；另一方面，將撬動整體投資平穩增長，進而帶動就業和消費。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，要最大限度地將我國經濟恢復到疫情前的發展狀態，激活民間投資是必然推進的一項工作，需要引導其參與重大項目投資、積極參與盤活存量資產等。

    事實上，全國多地已經行動起來，集中推介了一批民間投資項目。例如，天津在基礎設施、生態環保、社會事業等領域，集中推介18個符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目，總投資399.70億元；北京市今年計劃分兩批向社會公開推介重點領域民間資本參與項目，2022年6月底前完成首批項目推介、總投資1000億元以上，重點投向戰略性產業和重大項目。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，要加大力度激活民間投資，需要建立面向民間資本推介項目的長效機制，依托推介項目公示平臺，常態化發布推介項目清單，持續做好跟蹤調度和后續服務，使民間資本進得來、穩得住、能發展。

    唐川認為，針對民企參與基礎設施和公共服務項目投資可以采用更為靈活、有包容性的資質審核模式，即基于民營企業的歷史業績、項目運作經驗進行綜合能力評估。例如，在招標環節采用綜合評分法，以真實還原民營企業的項目建設、運營水平，使其可以在同一個平臺上參與競爭，以加強其直接投資意愿。

    孟瑋表示，鼓勵高質量的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），形成示范效應；鼓勵民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產，提高參與基礎設施項目的便利程度；支持民營企業通過產權交易、并購重組等方式盤活自身資產；鼓勵回收資金用于新項目建設。

    “PPP模式可以幫助地方更全面、高效地發展基礎設施和公共服務項目，并且不會增加地方負債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入各類社會資本進入，進而最大程度實現資源的優化配置。”唐川談及PPP模式的優勢時稱。

    謝后勤認為，促進民間投資需要進一步降低進入門檻，破除進入障礙，給予明確的政策保障支持；同時，良好的營商環境也至關重要。