發改委強化今年煤炭中長期合同履約監管

    3月2日，國家發改委發布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭保供穩價決策部署，充分發揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，促進能源安全保供和經濟社會平穩運行，近日，發改委辦公廳印發通知，對進一步簽實煤炭中長期合同、加強合同履約監管作出部署安排。

    《通知》強調，2022年煤炭中長期合同全部通過全國煤炭交易中心線上平臺錄入確認并在線簽訂誠信履約承諾，全部納入“信用中國”網站的誠信履約保障平臺進行監管。所有簽訂和錄入合同要盡快按照《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（下稱《價格機制》）明確的合理區間協商確定價格水平。

    《價格機制》指出，從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570~770元（含稅）較為合理，上下游能夠實現較好協同發展。綜合考慮合理流通費用、生產成本等因素，《價格機制》還相應明確了煤炭重點調出地區（晉陜蒙三省區）出礦環節中長期交易價格合理區間。

    《通知》要求，供需企業要每月線上報送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。發改委對今年煤炭中長期合同簽訂履約情況組織專項核查，重點核查簽訂全覆蓋、價格機制簽訂落實、履約執行等情況。對未達到要求的企業，將視情實施約談、通報、信用懲戒和追責問責等措施。

    近日，發改委曾召開電視電話會，對進一步完善煤炭市場價格形成機制工作進行全面部署安排。會議要求，要做好煤炭市場供需調節，保障產能合理充裕，加強儲備體系建設，完善中長期合同制度，著力強化履約監管。

    會議還要求，要強化煤炭市場預期管理，健全生產流通成本調查制度和市場價格監測制度，規范價格指數行為，對價格超出合理區間的行為及時采取提醒、約談、調查、價格干預等各種手段和措施，引導價格合理回歸；要加強煤、電市場監管，強化期現貨市場聯動監管、反壟斷監管和價格監督檢查，及時查處價格違法違規行為。

    此外，發改委價格司副司長周伴學在近日指出，雖然目前沒有對煤炭現貨價格提出合理區間，但現貨價格不能明顯偏離中長期交易價格合理區間。發改委將密切監測煤炭現貨價格變化，發現明顯偏離的情況，及時會同配合有關部門綜合采取措施。