國家發展改革委有關部門負責人：“打壓民營經濟”的曲解和雜音毫無根據

    國家發展改革委體改司司長徐善長昨天在專題新聞發布會上表示，將多舉措支持民營企業改革發展。國家發展改革委正在總結混改試點實踐經驗，研究制定深化國企混改實施意見，推動國企混改不斷深化。

    徐善長在回答上海證券報記者提問時表示，近段時間，有關部門針對資本無序擴張、壟斷等違法違規行為出臺了監管舉措。這些舉措，針對的是“無序”，強調的是“規范”，是推動相關行業健康發展、促進社會公平正義的務實行動、必要之舉，不針對特定所有制企業，更不是針對特定所有制的特定企業。由此引發的“打壓民營經濟”的曲解和雜音，是毫無根據的。

    徐善長說，近兩年，民營經濟發展環境不斷優化，有多個“零”的突破：

    油氣進出口領域實現零的突破，民營企業首次獲得原油非國營貿易進口資格、成品油非國營出口資格；鐵路投資建設領域實現零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車；民營企業核電領域建設投資實現零的突破，首家民營企業參股投資核電項目。

    另一方面是“全部清零”。徐善長介紹，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業列入臺賬的無分歧拖欠民營企業中小企業的欠款全部清零。

    在金融信貸方面，民企也占得半壁江山。徐善長介紹，截至8月末，民營企業貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業發放貸款，貸款戶數增長30%。前8個月，銀行機構新發放的企業類貸款中，53%發放給民營企業。

    以更大力度支持民營企業參與國有企業混合所有制改革，也將有進一步舉措。徐善長透露，圍繞國家重大戰略，將在新能源、儲能設施建設等領域開展增量混改。國家發展改革委正在總結混改試點和混改實踐經驗，研究制定深化國企混改實施意見。

    “我們將下大力氣持續抓好支持民營企業改革發展各項任務落實，包括持續發現和了解民營企業在產權保護、招投標、市場準入等領域存在的典型問題，及時研究解決；開展民營經濟跨區域發展政策協同試點，通過破除區域間涉民營經濟政策壁壘，建立區域間利益協同機制，推進涉民企政務服務協同、區域市場協同，為全國跨區域協同發展機制探索路徑；引導民營企業參與增量混改。”國家發展改革委體改司副司長蔣毅說。

    隨著國有企業混合所有制改革不斷深化，民營企業參與混改的深度和廣度都有大幅提升。據介紹，混改試點方面，2016年至今，國家發展改革委和國資委先后推出了4批共208家混改試點。目前，近100家試點已經完成引入戰略投資者、調整股權結構等主體任務，共引入外部資本2000多億元，外部資本平均持股比例達35.9%。