發改委投放首批鉀肥儲備 將適時采取針對性保供穩價措施

    專家建議可從增強鉀肥國際市場供應鏈替代等四方面入手

    本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    10月20日，國家發展改革委召開10月份新聞發布會，新聞發言人孟瑋表示，國家發展改革委將密切關注國內外化肥市場形勢和進出口動態，適時會同有關部門采取針對性保供穩價措施。

    當日，國家發展改革委通過低價競拍方式組織第一批鉀肥儲備投放，此次競拍投放的目的主要是實現低價儲備資源惠及農民，同時通過儲備投放引導市場預期、撬動社會資源釋放，滿足今冬明春復合肥生產，保障明年春耕用肥需要。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，通過低價競拍方式組織鉀肥儲備投放，是在鉀肥價格持續上漲，損害農業生產、農民利益的情況下，實現低價儲備資源惠及農民的有效手段，也是通過儲備投放引導鉀肥市場預期、增強農民信心、穩定農業生產的重要舉措。

    今年以來，受生產成本推動、國際市場傳導等多方面因素綜合影響，國內化肥價格明顯上行。記者據國家統計局數據梳理，今年10月上旬尿素價格為3005元/噸，與1月上旬相比每噸上漲1075.2元，漲幅為55.7%；10月上旬復合肥價格為3206.3元/噸，與1月上旬相比每噸上漲916.3元，漲幅為40%。

    為保障國內化肥供應穩定、價格合理，9月6日，國家發展改革委組織召開化肥保供穩價工作機制第一次會議，分析研判了當前和今后一段時期化肥市場供需和價格形勢，部署了相關調控工作。此外，針對今后一個時期化肥市場面臨的新形勢、新問題，為保障化肥市場供應和價格基本穩定，國家發展改革委、工業和信息化部等13部門近日聯合下發通知，要求各地和有關中央企業采取有力措施，做好今后一段時間國內化肥保供穩價工作。

    “近期各有關部門和地方分工配合、綜合施策，在保障化肥生產要素供應、提高化肥生產企業產能利用率、維護化肥市場流通秩序、完善化肥鐵路運輸和進出口政策、強化儲備調節作用等方面，積極穩妥地出臺了一系列化肥保供穩價政策，并逐步落地見效。”孟瑋說。

    記者注意到，今年8月份，國家市場監管總局對涉嫌哄抬價格的化肥企業進行立案調查，并表示將繼續密切關注化肥價格秩序，加大監管執法力度，嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

    孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面著力抓好已出臺政策措施的貫徹落實：一是督促指導地方和有關中央企業，保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產要素供應；二是部署有關方面做好相關化肥儲備投放工作，進一步發揮好儲備在化肥市場保供穩價方面的積極作用；三是密切關注國內外化肥市場形勢和進出口動態，適時會同有關部門采取針對性保供穩價措施。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，化肥是農業的重要生產資料，目前，化肥價格仍處于高位，在保供穩價政策作用下，預計未來化肥價格上漲幅度將有所放緩。

    宋向清表示，確保我國鉀肥市場及關聯行業生產可持續發展，針對性保供穩價措施可以從四方面入手：一是增加對國內復合肥生產企業的財政信貸扶持，增強企業抗風險能力。二是強化生產企業創新驅動，用新技術新商業模式降低企業生產成本，緩解價格上漲壓力。三是增強鉀肥國際市場供應鏈的替代，減弱國際市場價格傳導效應。四是擴大鉀肥社會庫存，進行鉀肥戰略儲備，以應對市場突如其來的變化。