專家預計深圳將擇機推動 當地國企整體改制上市

    ■本報記者 杜雨萌

    “下一步，證監會將聚焦先行示范區建設需求，全力推進深圳資本市場改革發展，盡快取得階段性成效，切實提升資本市場服務實體經濟的質量和效率。”這是中國證監會黨委書記、主席易會滿在10月8日至10月9日赴深圳調研時提到的內容。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時稱，在現階段全力推進深圳資本市場改革發展，不僅進一步明確了深圳在粵港澳大灣區建設中的核心引擎地位，同時，也是順應經濟轉型發展趨勢、實現金融體系升級的必然要求。

    張立超表示，目前來看，作為改革開放前沿陣地以及科技經濟快速發展的地區之一，深圳擁有全國領先的科創產業以及前海等國家級開放平臺，并且已形成較為完整的多層次資本市場體系，以及由眾多項目、創業投資基金、股權交易市場和中介機構組成的創業投資市場。在此背景下，加快推進深圳資本市場改革力度，有利于優化金融結構及資本市場結構、服務關鍵核心技術創新，進而服務于經濟高質量發展。

    事實上，在此次深圳全面開啟建設中國特色社會主義先行示范區新征程之前，深圳已經通過國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議，正式啟動深圳區域性國資國企綜合改革試驗。而從其隨后公布的《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》（以下簡稱《方案》）來看，推動國有資產向上市公司集中，更是《方案》中的亮點所在。

    具體來看，《方案》提出，將實施“上市公司+”戰略，即依托國內外多層次資本市場，創造條件實現集團公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產向上市公司集中。到2022年，每家市國資委直管企業原則上控股1家以上上市公司；在完善國有資本投資公司功能方面，提出開展深圳市投資控股公司綜合性改革試點，到2020年控股10家以上上市公司；在完善國有資本運營公司功能方面，提出推動深圳市遠致投資公司成為國有資本存量的資源整合者和價值創造者，到2020年力爭公司總資產突破1000億元，新增2家至3家控股上市公司。

    對此，國務院國資委研究中心研究員許保利認為，這意味著，深圳已把上市公司作為國有企業的重要組織形式。

    張立超認為，結合現階段證監會提出的全力推進深圳資本市場改革發展目標，預計深圳會擇機推動具備條件的當地國有企業整體改制上市。即通過境內外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內外類別，結合主板、中小板、創業板、科創板等不同渠道實現IPO，在緩解部分國有企業凈資本不足等挑戰外，有效推動企業的業務轉型發展，提升資產價值和股權融資潛力，更好地利用混合所有制改革促進企業和地區發展。