周小川：擴大股權、債券融資市場的連通性

    ■本報記者 閆立良

    “我們還希望進一步推動股票和債券市場等資本市場發展，擴大股權、債券融資市場的連通性。”5月14日，央行行長周小川在“一帶一路”國際合作高峰論壇“促進資金融通”平行主題會議上指出，資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“一帶一路”的核心是共商、共建和共享，不能靠一個國家單打獨斗，需要沿線國家共同努力才能搞好投融資合作。同時，政府的資源也是有限的，需要加強政府和市場的分工協作，堅持以企業為主體，市場化運作，才能保證投融資的可持續性。中國愿本著開放包容、平等互利的原則，與有關國家加強“一帶一路”投融資領域的合作。

    運用開發性金融，助力“一帶一路”資金融通。周小川指出，“一帶一路”建設具有項目回收周期較長、資金需求規模巨大等特點，開發性金融可以在其中發揮重要作用。近年來，中國的開發性金融機構在此領域也做出了積極嘗試。根據中國的經驗，開發性金融是指服務國家戰略、依托信用支持、不靠政府補貼、市場運作、自主經營、注重長期投資、保本微利、財務上有可持續性的金融模式。實踐證明，開發性金融業務具有多重優勢，既可連接政府與市場、整合各方資源，又可為特定需求者提供中長期信用支持，還能對商業性資金起引領示范作用，以市場化方式予以支持。

    推動商業銀行開展網絡化布局，為貿易和投資提供更好的金融服務。周小川強調，“一帶一路”建設不僅需要投融資合作，還涉及大量配套金融服務，包括代理行關系、銀團貸款、資金結算和清算、項目貸款、賬戶管理、風險管理等。無論是促進貿易融通，還是更好地服務對外投資，均需要加快推進金融機構和金融服務的網絡化布局，提高對貿易的金融服務能力，才能形成金融和經濟相互促進的良性循環，進而盤活整盤棋局。中國愿與各國金融監管當局加強交流與合作，共同消除各種不合理的準入壁壘和限制，提供開放、公平、有序的監管環境，從而更好地推進金融機構和金融服務網絡化布局，助力“一帶一路”建設。

    他指出，近期“一帶一路”國家的商業銀行在推動金融合作領域做出了積極嘗試。亞洲金融合作協會已于近期正式成立，將為區域內的金融合作提供廣泛的支持。隨著條件成熟，未來可繼續探討深化合作的形式。

    加強金融基礎設施互聯互通，推動以社區銀行、互聯網/電信支付為代表的普惠金融發展。周小川表示，“一帶一路”沿線國家金融基礎設施聯通有助于保證金融市場高效運行和整體穩定。近年來，中國在這方面已經有一些進展，比如中國銀聯的跨境支付網絡已遍布160個國家和地區，包括眾多“一帶一路”沿線國家，為各國的企業和居民提供了優質、安全、高效的支付服務。中國的社區銀行是以農信社為代表的，在完善農村地區的金融服務、聚攏當地儲蓄方面也積累了有益經驗，在推動以手機支付和電信支付為核心的普惠金融發展方面也有一些經驗可以交流和分享。

    積極發揮本幣在“一帶一路”建設中的作用。周小川指出，在“一帶一路”建設中，積極使用本國貨幣有助于有效動員當地儲蓄、有利于降低換匯成本、有利于維護金融穩定等等。使用本幣推動“一帶一路”建設已有可以借鑒的經驗，中國在簽訂本幣互換協議、貨幣直接交易、人民幣清算行和人民幣跨境支付系統（CIPS）方面也進行了一些有益的嘗試。中國愿與沿線國家分享相關經驗，共同探索擴大本幣在“一帶一路”合作中的使用，更好地滿足市場的需求和經濟發展需要。