減稅降費紅利加速釋放 助力制造業高質量發展

    主持人劉偉杰：隨著2019年正式步入四季度，部分宏觀經濟數據引發市場關注。本報今日分別聚焦“減稅降費落地情況”、“預測9月份CPI數據”等方面，采訪業內專家，分析相關宏觀政策落地所產生的影響。

    ■本報記者 包興安

    時光腳步不停，2019年已經進入第四季度，減稅降費目標的階段性完成情況廣受關注。

    財政部部長劉昆近日表示，減稅降費是一個動態調整和完善的過程，還將對政策的實施效果進行評估，并根據評估的結果調整有關政策措施，推動減稅降費政策發揮更好效益。

    國家稅務總局數據顯示，目前各項減稅降費政策運行平穩，取得了明顯成效。今年前7個月，全國累計新增減稅降費13492億元。其中，新增減稅11740億元，相當于稅務部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）的12.1%，比1月份提高了7個百分點。與此相對應，稅收收入增速從1月份的7.6%回落至前7個月的0.9%，降低近7個百分點。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，中央連續實施減稅降費政策，不斷加大減稅降費措施力度，企業和個人家庭稅費負擔大幅度減輕，企業生產經營環境得到有效改善，為中國未來經濟實現更高質量增長蓄勢聚能。

    對于制造業而言，伴隨著減稅降費紅利加速釋放，企業創新研發有了強勁的資金支持，增強了企業加大研發投入、突破關鍵核心技術的信心，也成為了推動制造業向更高質量發展的加速器。

    “作為科創企業，研發投入一直是這兩年公司最大的成本支出。而研發費加計扣除政策是我們的動力馬達之一。”上海超硅半導體有限公司（以下簡稱“上海超硅”）負責人陳猛對《證券日報》記者表示，“2018年加計扣除比例由原來的50%提高到75%，激發了公司的研發信心和創新活力。同時稅務部門上門一對一的稅收輔導，讓公司少走了彎路，也規避了不少操作風險。據統計，2018年公司研發費用為1060余萬元，較2017年增長了約50%，研發費加計扣除金額較原比例計算新增約450萬元。”

    陳猛介紹稱，上海超硅還是2019年上海市房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策的受益者。根據新政，從價計征房產稅原值減除比例從20%提高到30%，2019年上半年上海超硅可減少房產稅近10萬元；預計下半年可減少房產稅162萬元。同時，城鎮土地使用稅稅額標準由每平方米6元降為3元，公司將減稅59萬元。

    在張依群看來，減稅降費不僅體現在規模數量上的巨大，更體現在凸出的杠桿效應上，使財政政策從供給和消費兩端綜合發力形成對經濟的整體拉動作用，其對綜合經濟社會拉動效應會被放大到3倍至5倍，有力推動了我國企業的產品研發和技術進步。

    張依群認為，從減稅降費政策深度效應看，減稅降費對推進政府職能向“放管服”轉變，實現中國經濟“高質量”發展的作用已經得到明顯發揮。不過，減稅降費政策仍處于一個動態變化和調整完善的狀態，應進一步深化稅制改革，簡化稅制、規范稅收、嚴肅征管，既要按政策減稅，也要按法律法規收稅。