“放管服”深入推進為經濟升級營造沃土

    專家認為，推進“放、管、服”改革已成為經濟管理體制改革的重要內容

    ■本報見習記者 杜雨萌

    “促進形成全國統一政務服務平臺，可以解決重復審查、重復證明以及申請材料重復提交等問題，有利于舒緩審批難等問題。更重要的是，有了統一政務服務平臺，可以推動數據積累和信息共享，為開展協同監管、智慧監管以及進一步利用大數據優化政務服務提供支撐。”全國信息公開與政務服務研究會副會長張定安在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近日，國務院常務會議在部署落實2017年經濟體制改革重點任務時指出，要持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，切實加強事中事后監管和優化政府服務，抓緊制定行政審批中介服務、職業資格、政府定價收費等清單，形成全國統一政務服務平臺，著力為實體經濟升級營造更好環境。

    張定安認為，在新形勢下，推進“放、管、服”改革已成為我國經濟管理體制改革的重要內容和抓手，是國家宏觀調控的關鍵性工具。通過“放、管、服”有利于營造公平便利的市場環境，降低制度性交易成本，充分調動市場主體積極性，推動“大眾創業、萬眾創新”，并與發展新經濟緊密結合、互促共進，形成經濟發展的持續內生動力。

    在張定安看來，“放”的核心是政府角色定位問題，是要重新界定政府、市場之間的相互關系，難點是如何補缺位、糾錯位、控越位，讓政府歸位的問題；“管”的核心是政府管理轉型問題，管理變革要適應經濟社會新常態、科學技術新進展和全面深化改革的新形勢，涉及管理體制、部門職責、政府層級、運行機制、技術平臺、法制保障等方面；“服”的核心是在“放”與“管”的全面深刻變化基礎上形成的治理理念、治理機制、治理體系。

    深圳創新發展研究院發布的《2016年改革報告》認為，雖然近幾年推行的行政審批制度改革，在為群眾提供更為便利的公共服務方面，社會反映比較好，但在進一步轉變政府職能、理順政府的經濟權利邊界、促進市場在資源配置中起決定性作用等方面，還有待取得進一步的實質性突破。